Decizia CCR nr. 9/2015Paragraful 11

7. De asemenea, apreciază că sunt încălcate şi dispoziţiile art. 115 alin. (6) din Constituţie, care stabilesc domeniile în care nu pot fi adoptate ordonanţele de urgenţă şi limitele competenţei Guvernului în materie de legiferare. Astfel, arată că în jurisprudenţa sa, în ceea ce priveşte înţelesul sintagmei "afectare a regimului instituţiilor fundamentale ale statului", Curtea Constituţională a statuat că aceasta vizează toate componentele care definesc regimul juridic al acestora, şi anume structura organizatorică, funcţionarea, competenţele, resursele materiale şi financiare, numărul şi statutul personalului, salarizarea, categoria de acte juridice pe care le adoptă etc. În speţă, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2013 au fost reorganizate structurile de specialitate din teritoriu ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în sensul că unele au fost desfiinţate, iar în cazul altora, atribuţiile au fost redistribuite. Ca atare, arată că "măsurile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2013 sunt de natură a afecta regimul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, mai ales cu privire la cuantumul procentual a reducerii posturilor ocupate." Totodată, apreciază că "o atare reducere este de natură să afecteze capacitatea administrativă şi funcţionarea autorităţilor publice şi prin elementul discreţionar care intervine în luarea deciziei de desfiinţare a anumitor posturi."