Decizia CCR nr. 313/2014Paragraful 19

14. În ceea ce priveşte susţinerile referitoare la încălcarea, prin prevederile legale criticate, a dispoziţiilor art. 20 din Constituţie şi a art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, arată că Legea nr. 165/2013 a fost adoptată ca urmare a pronunţării Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, în Cauza Maria Atanasiu şi alţii împotriva României având ca bază recomandările Curţii Europene a Drepturilor Omului privind modificarea mecanismului de restituire şi necesitatea refacerii în întregime a legislaţiei privind restituirea proprietăţilor preluate abuziv. Se mai arată că în Constituţie accesul liber la justiţie este conceput ca drept al oricărei persoane de a se putea adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime, garantându-se că exercitarea acestui drept nu poate fi îngrădită prin nicio lege. Acest mod de reglementare a dreptului de acces la justiţie este în concordanţă cu abordarea europeană a aceluiaşi concept, căci, în accepţiunea Convenţiei, exercitarea dreptului de acces la justiţie presupune tocmai asigurarea accesului oricărei persoane la un tribunal instituit de lege, adică garantarea unei proceduri judiciare în faţa căreia să se poată realiza efectiv acest drept. De altfel, prin art. 34 din Legea nr. 165/2013 s-au stabilit noi termene pentru soluţionarea administrativă a cererilor de restituire, la expirarea cărora orice persoană interesată se poate adresa instanţei judecătoreşti pentru verificarea legalităţii deciziilor şi dispoziţiilor emise în această procedură. Legea nr. 165/2013 cuprinde dispoziţii prin care se asigură un control jurisdicţional efectiv al respectării regulilor de procedură şi al termenelor pe care acest act normativ le instituie.