Decizia CCR nr. 164/2014Paragraful 11

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că, deşi s-a prezentat în faţa organelor de urmărire penală, a fost cercetat pe ascuns de către acestea şi i-a fost aplicată o amendă administrativă, fără să îi fi fost prezentat materialul de urmărire penală şi, în consecinţă, fără să fi avut posibilitatea de a se apăra prin propunerea administrării de noi probe, care să îi dovedească nevinovăţia. Se arată că, întrucât textele criticate permit interpretarea lor în sensul că organele de urmărire penală nu sunt obligate să prezinte învinuitului materialul de urmărire penală în cazul în care aplică o amendă administrativă, acestea încalcă liberul acces la justiţie şi dreptul la apărare, precum şi prevederile art. 6 din Convenţie, art. 7 şi art. 8 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi art. 14 din Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice. Se susţine, totodată, că dispoziţiile art. 278^1 alin. 7 din Codul de procedură penală din 1968, limitând probele noi ce pot fi administrate în această fază a urmăririi penale, în care instanţa competentă judecă plângerea împotriva rezoluţiei sau a ordonanţei procurorului de netrimitere în judecată, la înscrisuri, contravin normelor constituţionale de la art. 21 şi art. 24.