Decizia CCR nr. 166/2014Paragraful 21

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că dispoziţiile de lege atacate reglementează contravenţia şi sancţiunea corespunzătoare pentru fapta constând în primirea la muncă a până la 5 persoane fără încheierea, în condiţiile art. 16 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, a unui contract individual de muncă. Potrivit criticilor de neconstituţionalitate formulate, contravenientul se află într-o situaţie defavorabilă faţă de autorul infracţiunii reglementate de art. 264 alin. (4) din aceeaşi lege, deoarece, deşi gravitatea infracţiunii este cu mult mai mare decât cea a contravenţiei, minimul special al amenzii contravenţionale este superior minimului general al amenzii penale, în condiţiile în care fapta săvârşită este de aceeaşi natură. În concret, dacă sancţiunea contravenţiei reglementate de art. 260 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii constă în amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru fiecare persoană identificată, amenda penală prevăzută (în mod alternativ) pentru infracţiunea incriminată la art. 264 alin. (4) din aceeaşi lege este, potrivit art. 53 alin. (1) pct. 1 lit. c) din Codul penal (astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 14 din Legea nr. 278/2006 pentru modificarea şi completarea Codului penal, precum şi pentru modificarea şi completarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 601 din 12 iulie 2006) de la 100 lei la 50.000 lei [potrivit art. 61 alin. (2) din Codul penal în vigoare de la 1 februarie 2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 510 din 24 iulie 2009, cuantumul amenzii se stabileşte prin sistemul zilelor-amendă, iar suma corespunzătoare unei zile-amendă, cuprinsă între 10 lei şi 500 lei, se înmulţeşte cu numărul zilelor-amendă, care este cuprins între 30 de zile şi 400 de zile].