Decizia CCR nr. 515/2013Paragraful 13

Avocatul Poporului susţine că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Se arată că, prin Decizia nr. 415 din 14 aprilie 2010 şi Decizia nr. 1.018 din 19 iulie 2010, Curtea Constituţională a constatat neconstituţionalitatea dispoziţiilor referitoare la atribuţiile Agenţiei Naţionale de Integritate prevăzute în Legea nr. 144/2007 şi, respectiv, ale Legii nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor publice şi demnităţilor publice, privind modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, în ansamblul ei. Se arată, de asemenea, că, ulterior, prin Decizia nr. 663 din 26 iunie 2012, Curtea a declarat constituţionale prevederile Legii nr. 176/2010, din perspectiva unor critici similare, stabilind că Agenţia Naţională de Integritate desfăşoară o activitate ce nu constituie activitate de judecată în sensul celor constatate prin Decizia nr. 415 din 14 aprilie 2010. Se subliniază faptul că, prin Decizia nr. 663 din 26 iunie 2012, Curtea a statuat că Agenţia Naţională de Integritate desfăşoară activitate administrativă, în cadrul unei proceduri realizate din oficiu şi lipsite de publicitate, oralitate şi contradictorialitate, în competenţa sa neintrând sancţionarea încălcărilor de lege şi nici soluţionarea unor cazuri litigioase. Se arată că, prin aceeaşi decizie, s-a mai reţinut că Agenţia Naţională de Integritate nu pronunţă hotărâri învestite cu autoritate de lucru judecat, ci întocmeşte rapoarte prin care evaluează fapte şi situaţii cu semnificaţie juridică, care pot avea ca finalitate sesizarea instanţelor de judecată sau a altor autorităţi sau instituţii competente în vederea dispunerii măsurilor prevăzute de lege. Se susţine că, din perspectiva jurisprudenţei Curţii Constituţionale, nu poate fi reţinută încălcarea prin textele criticate a dispoziţiilor constituţionale ale art. 1 alin. (4) şi art. 116 alin. (2) . Se arată, totodată, că prevederile art. 1 alin. (3) din Legea nr. 176/2010 nu retroactivează, fiind aplicabile de la data intrării în vigoare a acestei legi, şi că actele efectuate de către Agenţia Naţională de Integritate până la data publicării Deciziei nr. 415 din 14 aprilie 2010 rămân valabile, deciziile Curţii Constituţionale având putere numai pentru viitor, conform normei constituţionale de la art. 147 alin. (4) .