Decizia CCR nr. 943/2012Paragraful 12

Judecătoria Câmpina opinează că dispoziţiile art. 13 alin. (1) şi (3) , art. 14 alin. (1) , art. 15 alin. (1) , art. 17, art. 21 alin. (1) , art. 24 alin. (1) şi (3) , art. 31 alin. (2) şi art. 34 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 sunt constituţionale. Se arată că instituirea, exclusiv în favoarea agenţilor constatatori, a prerogativelor constatării şi sancţionării contravenţiilor nu este contrară normelor constituţionale şi europene invocate, deoarece textele criticate nu interzic persoanelor nemulţumite de modul de constatare şi sancţionare a contravenţiilor să formuleze plângeri la instanţele competente şi să îşi exercite dreptul la apărare pe tot parcursul procesului civil. Dreptul părţii vătămate de a se adresa instanţei doar cu privire la despăgubirile cuvenite este determinat de faptul că sancţiunea contravenţională nu se aplică acesteia, ea nefiind parte în raportul de drept administrativ şi neavând vreun interes direct în reducerea sau înlăturarea sancţiunii. Se arată, totodată, că reglementarea de către legiuitor a condiţiilor de exercitare a unui drept subiectiv sau procesual, inclusiv prin stabilirea unor termene, nu reprezintă o îngrădire a acestui drept, ci doar o modalitate de a preveni exercitarea sa abuzivă, în detrimentul altor titulari de drepturi, ce sunt ocrotite în egală măsură.