Decizia CCR nr. 793/2012Paragraful 9

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că textul de lege criticat, astfel cum a fost interpretat de instanţa de judecată, operează o discriminare sub aspectul accesului liber la justiţie, în sensul că de posibilitatea solicitării suspendării executării actului, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004, beneficiază acele persoane ce au calitatea de destinatari ai unui act administrativ emis ca răspuns la o procedură prealabilă, nu însă şi cei care, deşi au solicitat emiterea unui astfel de act, nu au primit un răspuns din partea autorităţii administrative, aceasta refuzând să dea curs cererii respective. Se precizează că, mai ales în contenciosul administrativ fiscal, cum e cazul de faţă, o executare poate exista şi în situaţia în care răspunsul la procedura prealabilă este o simplă adresă, prin care se consemnează un refuz de a emite un act administrativ.