Decizia CCR nr. 555/2012Paragraful 11

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin, în esenţă, că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2011 a fost emisă cu încălcarea dispoziţiilor art. 115 alin. (4) din Constituţie, neexistând o situaţie extraordinară şi urgentă care să justifice intervenţia legislativă a Guvernului. În acest sens, arată că stabilirea unor măsuri de reorganizare a sistemului de îngrijiri de sănătate şi respectarea angajamentelor asumate de Guvernul României cu ocazia negocierilor acordurilor de împrumut cu organismele financiare internaţionale, constrângerile bugetare şi necesitatea încadrării în fondurile alocate pentru finanţarea serviciilor medicale furnizate la nivelul unităţilor sanitare cu paturi nu reprezintă situaţii cu caracter extraordinar. De asemenea, consideră că stabilirea unor criterii de selecţie a unităţilor sanitare cu paturi care nu pot încheia contracte cu casele de asigurări sociale de sănătate, criterii suplimentare celor stabilite în condiţiile art. 244 alin. (5) din Legea nr. 95/2006, prin metodologia elaborată la nivel naţional, nu era oportună. Astfel, amintesc că, în nota de fundamentare a Hotărârii Guvernului nr. 345/2011 privind aprobarea pentru anul 2011 a Raportului comisiei de selecţie a unităţilor sanitare cu paturi care nu pot încheia contracte cu casele de asigurări de sănătate, precum şi a listei acestor unităţi sanitare, dată în aplicarea art. 245 din Legea nr. 95/2006, aşa cum a fost modificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2011, se arată că nu poate fi precizat impactul financiar al măsurilor dispuse prin art. 245. De asemenea, autorii excepţiei susţin că excluderea administraţiei publice locale de la procesul de selectare a unităţilor sanitare publice constituie o încălcare a principiului autonomiei administraţiei publice locale.