Decizia CCR nr. 573/2025Punctul 19

19. Referitor la presupusa încălcare a art. 45 privind libertatea economică, Curtea reține că această libertate nu are caracter absolut, legiuitorul fiind competent să stabilească reguli privind desfășurarea activităților economice, în considerarea protejării unui interes public. În jurisprudența sa, Curtea a statuat că asemenea măsuri sunt constituționale în măsura în care urmăresc un scop legitim, sunt adecvate realizării acestuia și păstrează un just echilibru între interesul public urmărit și interesele economice (a se vedea Decizia nr. 282 din 8 mai 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 530 din 16 iulie 2014, paragraful 16). În cauza de față, plafonarea tarifului maximal per kilometru pentru abonamentele de transport ale elevilor urmărește un scop legitim, respectiv asigurarea accesului efectiv la educație al elevilor care nu pot fi școlarizați în localitatea de domiciliu. Măsura este adecvată, întrucât are aptitudinea abstractă de a atinge scopul urmărit și în același timp este necesară întrucât limitează costurile suportate de elevi și familiile acestora, prevenind astfel riscul practicării unor tarife excesive. Totodată, Curtea constată că măsura este proporțională în sens strict, întrucât asigură un just echilibru între interesele de ordin general și individual, stabilind așadar un mod de exercitare a libertății economice în coordonatele unui raport echitabil între cele două interese concurente. Stabilirea unui plafon tarifar care permite continuarea activității economice în condiții previzibile nu pune în discuție suprimarea libertății economice a operatorilor de transport și nu afectează substanța acesteia, ci stabilește un plafon tarifar care permite continuarea activității economice în condiții previzibile. Prin urmare, dispozițiile legale criticate nu aduc atingere prevederilor constituționale ale art. 45. ...