Decizia CCR nr. 558/2025Punctul 28

28. Prin urmare, în cauza dedusă judecății, Curtea reține că săvârșirea faptei de aruncare cu obiecte, cu substanțe corozive sau care murdăresc, în contextul participării la o manifestație, expresie a exercitării libertății de întrunire, nu exclude, ci, dimpotrivă, impune reglementarea unei forme de răspundere juridică. Calificarea prin lege a faptei atribuite drept contravenție și reglementarea unei sancțiuni corespunzătoare țin de marja de apreciere a legiuitorului în structurarea politicii sale în domeniul contravențional. Curtea reține că scopul urmărit de legiuitor prin reglementarea sancțiunii/restricțiilor este legitim, și anume respectarea ordinii de drept, descurajarea încălcării legii, înlăturarea consecințelor negative care decurg din acestea și evitarea săvârșirii anumitor fapte antisociale. Măsura este adecvată, fiind capabilă în abstract să atingă scopul urmărit, și este necesară din perspectiva testului ingerinței minime, în conformitate cu care statul își dozează și adaptează intervenția în sfera drepturilor și libertăților fundamentale pentru îndeplinirea finalității avute în vedere (cu privire la testul ingerinței minime a se vedea Decizia nr. 597 din 15 iulie 2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 923 din 19 octombrie 2020, paragraful 25). Nu în ultimul rând, măsura criticată păstrează un just echilibru între respectarea drepturilor fundamentale și intereselor individului și protejarea ordinii publice, precum și între intensitatea sancțiunilor și valorile sociale ocrotite, întrucât vizează comportamentele care depășesc limitele exercitării chiar într-o anumită doză de efervescență a dreptului de exprimare și de întrunire, fără a le suprima și fără a recurge la măsuri excesive sau represive. Sancțiunea principală, constând într-o amendă cuprinsă între un minim și un maxim, reflectă preocuparea legiuitorului de a asigura un cadru normativ apt, de natură a combate fenomene antisociale săvârșite în public chiar în contextul exercitării libertății de întrunire și de a da posibilitatea autorităților publice de a evalua pericolul social concret al faptei prin individualizarea corespunzătoare a sancțiunii. ...