Decizia CCR nr. 484/2025Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate, sub aspectul încălcării prevederilor art. 1 alin. (5) din Constituție, autorul acesteia susține, în esență, că art. 61 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 211/2011 conține o formulare generică, lipsită de claritate și previzibilitate, ceea ce determină imposibilitatea destinatarului legii de a-și stabili conduita de urmat. În fapt, critică modalitatea de stabilire a faptelor contravenționale prin acte administrative de aplicare a legii, iar nu prin însăși Legea nr. 211/2011. Susține că art. 61 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 211/2011 impune o obligație generală de a respecta anumite norme, fără a oferi minime criterii obiective în aplicarea acestora, în mod diferențiat, existând riscul aplicării unor sancțiuni disproporționate prin raportare la gravitatea faptei. În concret, autorul excepției consideră că agentul constatator este pus în situația de a aprecia, în mod discreționar, dacă o anumită atitudine a unei persoane este sau nu contravenție, neavând repere clare pentru a putea stabili fapta contravențională. Autorul susține că dispozițiile criticate nu respectă nici exigențele accesibilității legii, atât timp cât există o reglementare conexă a acestui domeniu. ...