Decizia CCR nr. 223/2025Punctul 9

9. Curtea de Apel Craiova - Secția de litigii de muncă și asigurări sociale apreciază că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată. În acest sens arată că este rolul legiuitorului să aprecieze în exclusivitate care sunt situațiile care permit acordarea indemnizației de șomaj, iar aceste cazuri pot fi reglementate de o manieră generală, situație în care îi revine instanței de judecată rolul de a interpreta legea în raport cu fiecare situație de fapt incidentă în speța în care este sesizată. Legiuitorul are dreptul să reglementeze care sunt cazurile de încetare din motive neimputabile angajaților, iar instanța de judecată are dreptul să interpreteze legea la cazurile deduse judecății. Art. 73 alin. (3) lit. p) din Constituție prevede că regimul general privind raporturile de muncă, sindicatele, patronatele și protecția socială se reglementează prin legi organice, fără ca prin regim general să se înțeleagă toate cazurile specifice de încetare a raporturilor de muncă, care ar fi neimputabile angajaților și care ar conduce deci la acordarea indemnizației de șomaj. Or, explicarea situațiilor în care se consideră că raporturile de muncă au încetat din motive neimputabile se face în normele metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului, tocmai pentru că există o multitudine de astfel de cazuri, unele care nu pot fi prevăzute de legiuitorul primar, iar adoptarea de norme metodologice este mult mai facilă și ar fi deci în interesul salariaților ca procesul de reglementare a unor asemenea cazuri să fie mult mai rapid și mai flexibil. Hotărârile Guvernului nu pot fi supuse controlului Curții Constituționale în privința încălcării, dar pot fi contestate în fața instanței de contencios administrativ, nefiind deci în afara cenzurii unei instanțe. ...