Decizia CCR nr. 63/2025Punctul 16

16. Referitor la problema procedurii de stabilire și constatare a contravențiilor și aplicării sancțiunilor a cărei reglementare se regăsește la art. 274 alin. (1) și (3) din Legea nr. 297/2004, cu modificările și completările ulterioare, în coroborare cu art. 21^3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012, raportată la dreptul de acces liber la justiție în materia pieței de capital, prin prisma egalității justițiabililor în funcție de materie, inclusiv cu privire la principiul prezumției de nevinovăție, prin jurisprudența precitată, Curtea a constatat că posibilitatea utilizării căilor de atac este prevăzută împotriva tuturor deciziilor și a oricăror alte acte administrative ale Autorității de Supraveghere Financiară, în condițiile legii, astfel cum reiese chiar din normele supuse controlului de constituționalitate. În acest context, Curtea a învederat că Autoritatea de Supraveghere Financiară a fost înființată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012, ca autoritate administrativă autonomă, de specialitate, cu personalitate juridică, independentă, autofinanțată, care își exercită atribuțiile potrivit prevederilor legale, prin preluarea și reorganizarea tuturor atribuțiilor și prerogativelor Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor și Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, și se substituie în toate drepturile și obligațiile decurgând din toate actele normative, contractele, convențiile, înțelegerile, protocoalele, memorandumurile, acordurile și altele asemenea, precum și în toate litigiile în care Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor și Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private sunt parte [art. 1 alin. (1) și art. 25 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012]. De asemenea, Curtea a reținut că, potrivit art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012, orice persoană fizică sau juridică are dreptul de a se adresa instanțelor judecătorești competente dacă se consideră vătămată de aplicarea necorespunzătoare sau de neaplicarea de către A.S.F. a dispozițiilor acestei ordonanțe de urgență, iar, în virtutea art. 21^3 din același act normativ, deciziile și orice alte acte administrative emise de A.S.F. se contestă conform Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. ...