Decizia CCR nr. 559/2024Punctul 13

13. Autorii sesizării menționează că art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2023 prevede că atât „organele abilitate ale statului cu atribuții în domeniul combaterii evaziunii fiscale“, cât și „organele care desfășoară activitate de cercetare penală în domeniul evaziunii fiscale sau în domenii conexe acesteia“ au acces la informațiile și bazele de date furnizate de S.I.I.S.N., respectiv la modulele de valorificare, pe bază de protocol încheiat între părți și în conformitate cu condițiile menționate în protocol. De asemenea, art. 5 lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2023 prevede că Ministerul Finanțelor, prin Centrul Național pentru Informații Financiare, are printre atribuții și responsabilități să colaboreze cu diverse entități publice sau private în vederea dezvoltării de module de valorificare a datelor și informațiilor furnizate prin intermediul S.I.I.S.N. și, în acest scop, să pună la dispoziție datele și informațiile gestionate către acestea, cu respectarea confidențialității și securității datelor, pentru utilizarea, cu titlu gratuit, a modulelor de către Centrul Național pentru Informații Financiare. Din această perspectivă, autorii sesizării consideră că sunt eludate, printre altele, și dispozițiile art. 146^1 din Codul de procedură penală referitoare la obținerea datelor privind tranzacțiile financiare ale unei persoane de către organele de cercetare penală în baza unui mandat emis de către un judecător care autorizează obținerea datelor privind tranzacțiile financiare. Totodată, aceștia învederează că art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2023 reprezintă temeiul juridic pentru încheierea de protocoale cu Serviciul Român de Informații pentru ca acesta să aibă acces direct la toate datele și informațiile despre cetățenii României existente în „modulele de valorificare a datelor și informațiilor“, fără nicio autorizare din partea unui judecător. Așa fiind, ambiguitatea cu care sunt redactate normele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2023 și faptul că se permite accesul nelimitat la datele și informațiile din „modulele de valorificare a datelor și informațiilor“ pentru nenumărate entități publice și private pe baza unor protocoale prevăzute de art. 6 sau prin simpla interconectare a bazelor de date [conform art. 5 lit. i) ] conduce, în opinia autorilor sesizării, la încălcarea caracterului de stat de drept și democratic al României în care demnitatea omului, drepturile și libertățile cetățenilor sunt garantate, astfel cum prevede art. 1 alin. (3) din Constituție. ...