Decizia CCR nr. 445/2024Punctul 14

14. Tribunalul Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ, în dosarele Curții Constituționale nr. 1.259D/2024, nr. 1.260D/2024, nr. 1.261D/2024, nr. 1.262D/2024, nr. 1.457D/2024, nr. 1.487D/2024, nr. 1.488D/2024, nr. 1.654D/2024, nr. 1.655D/2024, nr. 1.656D/2024, nr. 1.657D/2024, nr. 1.658D/2024, nr. 1.659D/2024, nr. 1.660D/2024, nr. 1.810D/2024, nr. 1.811D/2024, nr. 2.237D/2024, nr. 2.238D/2024, nr. 2.469D/2024, nr. 2.552D/2024, nr. 2.688D/2024, nr. 2.689D/2024, nr. 2.744D/2024, nr. 2.745D/2024 și nr. 2.746D/2024, opinează că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, textele criticate fiind conforme cu prevederile constituționale invocate în susținerea acesteia. Astfel, după caz, se reține că: (i) în ceea ce privește principiul neretroactivității legii, legea nouă se aplică de la intrarea ei în vigoare, fără a fi retroactivă, și efectelor prezente sau viitoare ale unor raporturi juridice trecute; în ceea ce privește principiul egalității în fața legii, prin dispozițiile legale criticate legiuitorul a avut în vedere situația specială a personalului silvic care desfășoară doar activitățile prevăzute expres de art. 20 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000; (ii) având în vedere Decizia nr. 36 din 15 mai 2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, se arată că recunoașterea pentru o perioadă trecută a locului de muncă drept unul în condiții speciale și acordarea pentru viitor a unor beneficii ca urmare a acestei calificări a locului de muncă nu constituie o aplicare retroactivă a legii, iar în ceea ce privește principiul egalității în fața legii, subliniază că, potrivit jurisprudenței constante a Curții Constituționale, situațiile diferite reclamă un tratament diferit. Or, situația personalului silvic pentru care s-a recunoscut încadrarea locului de muncă în condiții speciale fără a achita contribuții de asigurări sociale nu este identică cu a celorlalte categorii de personal care au achitat contribuții de asigurări sociale; (iii) acordarea unor beneficii pentru munca prestată anterior momentului intrării în vigoare a Legii nr. 234/2019 nu poate fi echivalată cu retroactivitatea legii, deoarece aceste beneficii sunt valorificate după intrarea legii în vigoare, pentru viitor. Principiul neaplicării retroactive a legii trebuie interpretat în sensul de a nu se impune sarcini sau a nu se aplica efecte defavorabile cetățeanului pentru trecut, în temeiul unei legi noi, nicidecum de a nu se recunoaște pentru trecut beneficii în favoarea acestuia. Nici principiul egalității în fața legii nu este afectat întrucât nu este vorba despre persoane aflate în aceeași situație. Astfel, prin dispoziții legale speciale, statul a reglementat încadrarea în condiții speciale de muncă a activității personalului silvic astfel cum reiese din Legea nr. 234/2019, fiind evident că și-a asumat riscurile aferente în ceea ce privește contributivitatea. ...