Decizia CCR nr. 416/2024Punctul 8

8. Se susține că soluția legislativă din art. 36 alin. 1 lit. g) din Legea nr. 80/1995 încalcă dispozițiile legale ale statutului cadrelor militare, respectiv al lucrătorilor ISU, care sunt funcționari publici cu statut special, iar reglementarea prin Ordinul ministrului internelor și reformei administrative nr. 665/2008 a procedurii de promovare a testelor de aptitudini și de îndeplinire a celorlalte condiții stabilite prin ordin al miniștrilor sau al șefilor instituțiilor componente ale sistemului apărării naționale, ordinii publice și securității naționale, este neconstituțională, deoarece, în esența sa, evaluarea activității și a conduitei unui funcționar public ține de statutul acestuia și, prin urmare, trebuie reglementată, potrivit art. 73 alin. (3) lit. j) din Constituție, prin lege organică. Mai mult, prin reglementarea aspectelor esențiale ale angajării/promovării prin ordin al ministrului sau hotărâre a Guvernului sunt încălcate și dispozițiile art. 1 alin. (4) din Constituție referitoare la principiul separației și echilibrului puterilor în stat, prin delegarea unei atribuții ce aparține în exclusivitate legiuitorului, către Guvern, precum și ale art. 1 alin. (5) din Constituție, în componenta sa referitoare la previzibilitatea și accesibilitatea legii. Or, competența constituțională exclusivă a legiuitorului organic de a reglementa în domeniul statutului funcționarilor publici este transmisă neconstituțional astfel unei autorități din puterea executivă, și anume ministrului. ...