Decizia CCR nr. 413/2024Punctul 12

12. Curtea de Apel Alba-Iulia - Secția de contencios administrativ și fiscal apreciază că această normă este suficient de precisă și clară pentru a putea fi aplicată, legiuitorul reglementând condițiile ce trebuie îndeplinite pentru ca o persoană care suferă de o afecțiune ce a generat deficiențe funcționale să poată fi încadrată într-un grad de handicap printr-un certificat cu termen de valabilitate permanent. Astfel, trebuie îndeplinite concomitent două condiții: deficiențele funcționale și/sau structural anatomice să fie într-un stadiu ireversibil și, în același timp, persoana respectivă să nu poată urma programe de recuperare. În cauză, părțile interpretează textul de lege diferit, reclamanta înțelegând că o persoană care suferă de o deficiență ireversibilă nu va putea să înlăture consecințele acestei deficiențe oricâte programe de recuperare ar urma. Pârâta apreciază însă că a urma programe de recuperare nu presupune o vindecare completă, totală, ci implică chiar și numai o eventuală recuperare parțială a funcționalității, adică o ameliorare. Modalitatea de interpretare a normei de drept nu presupune însă că textul de lege este imprecis sau imprevizibil, deci neconstituțional, ci este un aspect care conturează motivul de recurs prevăzut de art. 488 pct. 8 din Codul de procedură civilă, pe care s-a întemeiat recursul, având în vedere că persoanele cu handicap care pot urma programe de recuperare trebuie să se prezinte periodic în fața comisiei pentru revizuirea situației lor, în vreme ce persoanele cu handicap care nu urmează astfel de programe nu sunt obligate să se mai prezinte în fața comisiei. Cât privește discriminările între persoanele care pot urma programe de recuperare și persoanele care nu pot urma astfel de programe, în cazul celor din urmă comisia eliberând un certificat cu termen de valabilitate permanent, instanța apreciază că cele două categorii de persoane se află în situații distincte, ceea ce a determinat aplicarea unor tratamente juridice distincte. Astfel, în condițiile în care norma de lege criticată se aplică în mod unitar tuturor persoanelor aflate sub aria sa de incidență, fără a putea fi extinsă la alte situații care nu intră sub reglementarea acestui text de lege, nu se poate reține că aceasta ar aduce atingere principiilor egalității și nediscriminării consacrate de Constituție. De asemenea, instanța apreciază că nu se aduce atingere nici prevederilor art. 50 din Constituție, neputându-se reține nerespectarea principiului interesului persoanei cu handicap, întrucât stabilirea condițiilor și criteriilor pe baza cărora se stabilește încadrarea în grad și tip de handicap este atributul exclusiv al legiuitorului, singurul în măsură să aprecieze criteriile legale pe baza cărora se poate realiza o astfel de încadrare. ...