Decizia CCR nr. 400/2024Punctul 39

39. Analizând ordonanța de urgență a Guvernului criticată în prezenta cauză, din perspectiva acestei interpretări constante a dispozițiilor art. 115 alin. (4) din Constituție, Curtea reține că în preambulul acesteia Guvernul motivează intervenția legislativă prin invocarea unor elemente cu caracter obiectiv, referitoare la „riscuri de securitate cibernetică a sistemelor informatice, dar și riscuri de corupere, de furt și de utilizare a datelor de către persoane neautorizate, în lipsa unor reglementări specifice, imediate și efective ale pieței serviciilor de tip cloud“, precum și „riscul de dezangajare a fondurilor europene nerambursabile disponibile în acest scop, cu implicații negative asupra fondurilor naționale“. De asemenea, sunt evidențiate elemente ale unei situații extraordinare generate de „conflictele armate la nivel mondial și de nevoia urgentă de creștere a rezilienței capabilităților sistemelor și rețelelor informatice ale statului român“, de „creșterea volumului informațiilor din bazele de date critice administrate de statul român, prin Ministerul Finanțelor, precum și necesitatea consolidării, interconectării și asigurării în mod unitar a securității cibernetice și a disponibilității acestora“, de „numărul și creșterea constantă a atacurilor cibernetice derulate de actori statali la adresa domeniului financiar, fiscal și vamal pentru extragerea de informații strategice, precum și faptul că aceste atacuri cibernetice sunt de tip Advanced Persistent Threat, cu cel mai ridicat nivel de complexitate și foarte dificil de detectat“, de faptul că „materializarea unui atac cibernetic statal asupra entității din domeniul financiar, fiscal și vamal care gestionează datele financiare, fiscale și vamale ale persoanelor fizice și juridice din România este de natură să afecteze confidențialitatea, integritatea și disponibilitatea datelor, cu implicații semnificative asupra securității naționale, prin riscurile sistemice asupra economiei naționale“, precum și de „contextul conflictelor convenționale și neconvenționale din vecinătatea României“. ...