Decizia CCR nr. 400/2024Punctul 40

40. În același sens, în expunerea de motive a Legii de aprobare a ordonanței criticate, se evidențiază următoarele riscuri care pot apărea, în lipsa luării, în regim de urgență, a unor măsuri concrete de modernizare a Sistemului Informatic al Ministerului Finanțelor, și anume: nu se realizează centralizarea sistemului informatic pentru administrarea fiscală a persoanelor juridice, cu consecința lipsei unificării administrării fiscale a persoanelor fizice și juridice; nu se realizează centralizarea sistemului informatic al Trezoreriei Statului și nici introducerea de instrumente financiare moderne; poate apărea o vulnerabilitate extraordinar de mare din punctul de vedere al protecției sistemului informatic față de utilizarea neautorizată, precum si prin prisma integrității și confidențialității datelor, datorată descentralizării unei porțiuni semnificative a sistemului informatic (serverele, aplicațiile și baze de date descentralizate sunt amplasate în peste 250 de clădiri si localități diferite), vulnerabilitate care crește pe măsura creșterii intensității și complexității atacurilor informatice; riscul favorizării procedeelor de evaziune fiscală, prin lipsa capabilităților de detecție la nivelul sistemelor informatice și a organizării datelor actuale, ceea ce poate genera o pierdere însemnată la nivelul colectării taxelor, estimată la peste 2% din produsul intern brut, prin comparație cu statele care au observat rezultatele după implementarea unor astfel de sisteme. De asemenea, se arată că încetarea temporară a funcționării sistemelor informatice ale Ministerului Finanțelor echivalează cu o situație de dezastru național. Astfel, nefuncționarea pentru 24 de ore a sistemului informatic al Trezoreriei statului conduce la imposibilitatea instituțiilor publice de a efectua plăți de salarii pentru întreg personalul bugetar; blochează sistemul financiar-bancar din România, deoarece Trezoreria are în sistemul național de plăți o pondere relativ egală cu suma activității celorlalte bănci; plățile efectuate de către contribuabili nu pot fi evidențiate în sistemul fiscal; poate conduce la blocarea traficului în vămile de frontieră (rutier, fluvial, aerian), prin imposibilitatea încasării drepturilor de import (taxe vamale, accize și T.V.A.) pentru mărfurile care sunt introduse pe teritoriul Uniunii Europene, prin birourile vamale de frontieră, inclusiv pentru o porțiune semnificativă a sistemului vamal integrat al Uniunii Europene; poate avea un impact major asupra persoanelor și micilor operatori economici, conducând chiar la blocarea fluxurilor marilor operatori de curierat rapid; întârzieri în efectuarea comerțului intracomunitar cu România prin limitarea drastică a posibilității de verificare a codurilor de TVA. ...