Decizia CCR nr. 737/2023Punctul 9

9. Curtea de Apel Bacău - Secția penală și pentru cauze cu minori și de familie apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Arată că obiectul juridic al infracțiunii constă în relațiile sociale referitoare la corectitudinea desfășurării licitațiilor publice. Deoarece există interesul și tentația pentru participanții la o licitație publică de a-și asigura câștigarea acesteia, nu sunt puține situațiile în care ei pot apela la mijloace frauduloase pentru a-și consolida șansele de câștig. Noul Cod penal a avut în vedere la incriminarea faptei câteva situații care pot deveni practici frecvente pentru detunarea licitațiilor publice. Trebuie observat că legea nu face nicio distincție referitor la organizarea și obiectul licitației publice; nu are relevanță dacă este organizată de o instituție publică ori de o persoană juridică, dacă are drept obiect atribuirea unor bunuri ori servicii ori a unui imobil, condiția esențială fiind ca licitația să fie publică, adică să fie deschisă participării oricărei persoane. Însuși legiuitorul, în expunerea de motive în vederea elaborării noului Cod penal, a apreciat că, „în ceea ce privește detunarea licitațiilor publice, practica ultimilor ani a demonstrat că, nu în puține cazuri, participanții la o licitație publică au recurs la diferite manopere frauduloase, în scopul îndepărtării de la licitație a unor potențiali participanți, alterând astfel prețul de adjudecare. Faptele de această natură sunt incriminate și de alte legislații, cum este cazul art. 313 din Codul penal francez, art. 230 din Codul penal portughez, art. 262 din Codul penal spaniol“. ...