Decizia CCR nr. 666/2023Punctul 9

9. În acest context, învederează că indicarea expresă și explicită a comportamentului interzis, prin dispozitivul normei, este o necesitate și o garanție a exercitării efective a dreptului la apărare și, implicit, a dreptului la un proces echitabil recunoscut de art. 21 din Constituție și art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Chiar dacă este acceptabil ca norma de incriminare a unei contravenții să prezinte un anumit grad de generalitate pentru a asigura o protecție efectivă valorii protejate raportat la diversitatea modalităților faptice prin care s-ar putea aduce atingere respectivei valori, acest principiu nu poate susține caracterul conform cu norma constituțională și europeană al efectului de înglobare a întregii reglementări cuprinse în actele indicate în dreptul contravențional, efect produs de norma criticată în speță. Prin instituirea acestei modalități generice de sancționare, neadecvată la fiecare valoare protejată de normă sau la o anumită categorie de norme și, implicit, la pericolul social abstract al fiecărei încălcări a normei de conduită, textul criticat prezintă un evident caracter neclar pentru destinatar, fiind arbitrar și contrar art. 21 din Constituție. ...