Decizia CCR nr. 523/2023Punctul 232

232. Curtea constată că susținerile referitoare la art. XXXIII din lege sunt neîntemeiate, întrucât acestea pornesc de la premisa potrivit căreia întreprinderile publice sunt în aceeași situație juridică cu cele private, astfel că indemnizația membrilor consiliilor de administrare ale acestora trebuie determinate potrivit dreptului comun, de adunarea generală a acționarilor; se mai susține că o asemenea orientare legislativă în privința întreprinderilor publice la care unitatea administrativ-teritorială este acționar echivalează cu încălcarea principiului autonomiei locale. Or, Curtea reține că, în realitate, întreprinderile publice, fiind operatori economici la care statul deține toate sau majoritatea acțiunilor sau deține controlul operatorului economic, sunt, sub aspectul modului de cheltuire a disponibilului lor bănesc, într-o situație diferită de operatorii privați. Ca atare, Curtea reține că statul poate stabili formule pentru determinarea remunerației membrilor consiliilor de administrație ale acestora. Curtea observă că și reglementarea în vigoare stabilește modul de determinare a indemnizației membrilor executivi și neexecutivi ai consiliilor de administrare a întreprinderilor publice, cea stabilită prin legea criticată nefăcând altceva decât să modifice formula potrivit căreia se calculează această remunerație. Prin urmare, Curtea constată că nu se încalcă art. 1 alin. (5) și art. 120 din Constituție. Cu privire la criticile ce vizează modul de calcul al indemnizației variabile, Curtea constată că cele relevate sunt chestiuni de aplicare a legii, iar, astfel cum s-a arătat, legea nu poate fi exhaustivă, ci stabilește principii generale, în funcție de care cei chemați să o aplice realizează operațiunea de interpretare a acesteia în corelare cu întregul ansamblu legislativ existent. De altfel, Curtea Constituțională este chemată să realizeze un control de constituționalitate, și nu să determine modul de interpretare a legii supuse controlului. Prin urmare, Curtea reține că nu se încalcă art. 1 alin. (5) din Constituție. ...