Decizia CCR nr. 884/2021Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile criticate îngrădesc accesul liber la justiție și afectează dreptul la apărare, prin instituirea unor condiții derogatorii de la dreptul comun în ceea ce privește comunicarea actelor de procedură. Restrângerea drepturilor fundamentale poate fi impusă cu respectarea anumitor condiții, respectiv să urmărească un scop legitim, iar mijloacele utilizate să fie proporționale cu scopul urmărit, astfel cum este prevăzut în jurisprudența Curții Constituționale. Or, raportat la efectele potențial prejudiciabile pe care le implică o hotărâre de atragere a răspunderii și la rațiunile avute în vedere la comunicarea actelor de procedură prin Buletinul procedurilor de insolvență, nu se poate identifica scopul legitim al prevederilor care impun comunicarea acestor hotărâri prin buletinul în discuție, nici caracterul rezonabil al unei astfel de prevederi. Având în vedere persoanele împotriva cărora a fost pronunțată o asemenea hotărâre de atragere a răspunderii, care au un grad mai mare de vulnerabilitate în raport cu ceilalți participanți la procedură atât din perspectivă patrimonială, cât și din perspectiva sancțiunilor administrative aplicabile, s-ar impune un mecanism care să le asigure o protecție sporită față de ceilalți participanți la procedură, mai ales din perspectiva comunicării actelor de procedură, în special a hotărârii de atragere a răspunderii. În contextul criticilor de neconstituționalitate se precizează că nu se poate face abstracție de împrejurarea că hotărârea a fost comunicată și potrivit normelor cuprinse în Codul de procedură civilă, motiv pentru care se pune problema securității juridice având în vedere faptul că instanța judecătorească a creat aparența că cererea de apel poate fi formulată de la data comunicării în format fizic a hotărârii judecătorești. ...