Decizia CCR nr. 891/2020Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că prevederile criticate din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 sunt neclare și lipsite de previzibilitate, apreciind că nu se poate reține existența unei legături de cauzalitate între fapta penală săvârșită și sancțiunea administrativă aplicată de către Inspectoratul de Poliție, care să determine anularea permisului său de conducere. Acesta arată că „de la data săvârșirii faptei penale și până la data condamnării definitive, a obținut permisul de conducere, deci nu a făcut altceva decât să respecte legea pentru a putea circula în condiții legale pe drumurile publice.“ Susține, de asemenea, că prevederile art. 114 alin. (1) lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 sunt neconstituționale, întrucât îngrădesc dreptul la muncă și dreptul la liberă circulație, având în vedere că măsura administrativă de anulare a permisului de conducere are repercusiuni asupra posibilității exercitării profesiei sale de conducător auto. Autorul excepției precizează că a fost implicat într-o anchetă pentru săvârșirea infracțiunii de a conduce pe drumurile publice fără permis de conducere, însă față de această împrejurare s-a stabilit o sancțiune în cadrul procesului penal demarat împotriva sa. În acest context, apreciază că măsura administrativă de anulare a permisului de conducere, obținut în mod legal, ulterior săvârșirii faptei penale, reprezintă o măsură care nu are nicio legătură directă cu fapta penală săvârșită și nu este proporțională cu situația care a determinat-o, fiind o măsură excesivă și abuzivă, aplicată în afara sancțiunii primite pentru fapta penală comisă anterior. Susține, de asemenea, că reglementarea criticată contravine dispozițiilor art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție, care consacră egalitatea în fața legii, întrucât împotriva sa au fost luate două măsuri, și anume atât una legală de sancționare pentru o faptă comisă și recunoscută, cât și una administrativă - abuzivă, deși nu a comis nicio faptă și nu a încălcat nicio prevedere legală în calitate de posesor (deținător) al permisului de conducere auto. ...