Decizia CCR nr. 813/2020Punctul 10

10. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorii excepției susțin, în esență, că prevederile art. 38 alin. (6) din Legea-cadru nr. 153/2017 sunt neconstituționale, deoarece au ca efect diminuarea salariului de bază, deși dreptul la salariu este un drept fundamental, corolarul dreptului la muncă, potrivit celor reținute în Decizia Curții Constituționale nr. 872 din 25 iunie 2010, ocrotit atât de art. 44 alin. (2) din Constituție, cât și de art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Prin urmare, restrângerea exercițiului acestui drept nu se putea realiza decât în condițiile art. 53 din Constituție, niciuna din acele situații de excepție nefiind însă incidentă în cauză. Autorii mai susțin că diminuarea salariului, coroborată cu transferarea contribuțiilor de asigurări sociale de la angajator la salariat, impun o sarcină excesivă și disproporționată, fără a se menține un just echilibru între interesele generale urmărite și drepturile fundamentale ce trebuiau ocrotite. Astfel, regula aparent neutră și aplicată unitar, instituită de dispozițiile art. 38 alin. (6) din Legea-cadru nr. 153/2017, potrivit căreia salariile în plată din luna decembrie 2017, care depășesc maximul grilei prevăzute în anexa la Legea-cadru nr. 153/2017 pentru anul 2022, vor fi plafonate la nivelul grilei, afectează în mod disproporționat negativ doar un grup din cadrul personalului auxiliar din cadrul instanțelor și parchetelor, în speță specialiștii IT, care nu doar că nu primesc majorările salariale promise în mod public de Guvern, dar cărora li se și aplică o scădere semnificativă a salariilor aflate în plată la nivelul lunii decembrie 2017. Pe de altă parte, dispozițiile art. 38 alin. (6) din Legea-cadru nr. 153/2017 creează discriminări contrare art. 16 din Constituție, iar pentru a înlătura această stare de discriminare, aplicarea salariilor brute regăsite în anexă ar fi trebuit realizată începând cu anul 2022, pentru toate categoriile de personal. ...