Decizia ÎCCJ nr. 3/2026 (RIL)Punctul IV

IV. Jurisprudența Înaltei Curți de Casație și Justiție 30. În procedurile de unificare a practicii judiciare au fost identificate mai multe decizii care prezintă relevanță asupra sesizării de față. Este vorba despre Decizia nr. 18 din 23 octombrie 2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii; Decizia nr. 1 din 15 februarie 2016, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii; Decizia nr. 25 din 9 mai 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept; Decizia nr. 86 din 20 noiembrie 2017, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept. ... 31. Prin Decizia nr. 18 din 23 octombrie 2023, pronunțată în recurs în interesul legii, s-a statuat că „în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 21 alin. (1) , (2) și (5) din Legea nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie, cu modificările și completările ulterioare, în cazul nerespectării termenului de 30 de zile reglementat de art. 21 alin. (1) și (2) din același act normativ, penalitățile de 0,2% pe zi de întârziere curg de la expirarea celor 30 de zile în care asigurătorul trebuia să răspundă cererii părții solicitante“. ... 32. Prin Decizia nr. 25 din 9 mai 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, a fost respinsă ca inadmisibilă sesizarea formulată de Curtea de Apel București - Secția a V-a civilă în Dosarul nr. 2.921/3/2020, în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept: în cazul acțiunilor ce au ca obiect acordarea de daune morale, formulate în contradictoriu cu o societate de asigurare și BAAR (prin acțiune solicitându-se obligarea solidară a pârâtelor la plată), reclamanții au posibilitatea de a opta între acordarea penalităților în cuantum de 0,2% pe zi de întârziere prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 54/2016 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terțelor persoane prin accidente de vehicule și de tramvaie și dobânda legală penalizatoare stipulată de prevederile Ordonanței Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu completările ulterioare, și Codul civil? ... 33. Deși hotărârea instanței supreme este una de respingere a sesizării în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile, următoarele considerente pot prezenta relevanță pentru problema de drept ce face obiectul analizei prezentului dosar: „58. Așadar, ceea ce trebuie avut în vedere este fundamentul juridic diferit al pretențiilor, constând în dobânzi penalizatoare sau penalități de întârziere (în terminologia folosită de O.U.G. nr. 54/2016), întrucât ele corespund unor funcții și scopuri diferite în procedura de recuperare a prejudiciului încercat de victima unei fapte ilicite, care se constituie, în același timp, în risc asigurat, de natură să activeze răspunderea asigurătorului în numele asiguratului său (ori a organismului de garantare a plății despăgubirilor, Biroul Asigurătorilor de Autovehicule din România, atunci când nu există încheiat contract de asigurare). ... 59. În timp ce dobânzile penalizatoare solicitate pe temeiul art. 1.381, art. 1.385, art. 1.535 din Codul civil și art. 1 alin. (3) din O.G. nr. 13/2011 au ca scop asigurarea unei reparații integrale a prejudiciului, constând nu doar în pierderea efectivă (damnum emergens), ci și în beneficiul nerealizat (lucrum cessans, exprimat prin dobânda datorată), penalitățile de întârziere prevăzute de O.U.G. nr. 54/2016 au ca funcție sancționarea atitudinii culpabile a asigurătorului, care nu își îndeplinește obligația legală de plată a despăgubirilor în termenele stipulate.“ ... 34. Prin Decizia nr. 86 din 20 noiembrie 2017, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, s-a statuat că, în interpretarea și aplicarea prevederilor art. 58 alin. (2) din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 23/2014 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru prejudicii produse prin accidente de vehicule, cu modificările și completările ulterioare, asigurătorul subrogat în drepturile persoanei păgubite este îndreptățit să obțină penalizările prevăzute de dispozițiile art. 38 din același act normativ dacă asigurătorul RCA nu își îndeplinește obligațiile la scadență sau și le îndeplinește necorespunzător. ... 35. În urma verificării jurisprudenței Secției penale au fost identificate mai multe hotărâri judecătorești prin care s-a statuat că data de la care se calculează dobânda legală este cea a rămânerii definitive a hotărârii judecătorești, aceea fiind data la care creanța devine certă, lichidă și exigibilă. ... 36. În urma verificării jurisprudenței Secției I civile au fost identificate mai multe hotărâri judecătorești prin care s-a statuat fie că dobânda legală aferentă despăgubirilor morale solicitate prin cererea de chemare în judecată este datorată de la data săvârșirii faptei ilicite (data producerii prejudiciului), fie că dobânzile legale aferente daunelor materiale și morale stabilite prin hotărâre judecătorească se datorează începând cu data introducerii cererii de chemare în judecată, astfel cum s-a solicitat prin cererea de chemare în judecată, în considerarea principiului disponibilității, fie că în privința daunelor materiale dobânda legală este datorată de la data solicitată de reclamant, în considerarea principiului disponibilității, respectiv de la data introducerii cererii de chemare în judecată, iar în cazul daunelor morale de la data pronunțării hotărârii în apel. ... 37. În cadrul ședinței Secției I civile din data de 22 octombrie 2025 a fost supusă dezbaterii problema de drept vizând interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 1.381 alin. (2) din Codul civil cu privire la momentul de la care poate fi acordată dobânda legală penalizatoare aferentă despăgubirilor morale, stabilite prin hotărâre judecătorească în cazul acțiunilor în răspundere civilă delictuală, iar în urma discuțiilor purtate s-a stabilit că „dobânda legală aferentă sumei stabilite cu titlu de despăgubiri morale prin hotărâre judecătorească, în cazul acțiunilor în răspundere civilă delictuală, trebuie acordată de la data producerii prejudiciului“. ... 38. În urma verificărilor jurisprudențiale efectuate la nivelul Secției a II-a civile au fost identificate mai multe hotărâri judecătorești prin care s-a soluționat diferit problema de drept ce interesează cauza. Astfel, au fost pronunțate hotărâri judecătorești prin care s-a statuat fie că dobânda legală penalizatoare aferentă daunelor materiale și morale solicitate prin cererea de chemare în judecată este datorată de la data săvârșirii faptei ilicite, fie acordarea dobânzii legale aferente daunelor materiale și morale stabilite prin hotărârea judecătorească, începând cu data introducerii cererii de chemare în judecată și până la achitarea efectivă a acestora, precum și a penalităților de întârziere în cuantum de 0,2% pe zi de întârziere, începând cu a 11-a zi de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești și până la plata efectivă a daunelor materiale și morale, fie în sensul acordării dobânzii legale aferente daunelor materiale și morale stabilite prin hotărârea judecătorească de la data introducerii acțiunii, fie în sensul acordării dobânzii legale aferente daunelor materiale și morale de la data rămânerii definitive a hotărârii din apel, fie în sensul acordării dobânzii legale penalizatoare aferente despăgubirilor morale, calculate începând cu data notificării asigurătorului și până la data plății efective, conform art. 3 alin. (3) din O.G. nr. 13/2011. ... 39. În cadrul ședinței Secției a II-a civile din data de 22 noiembrie 2021 a fost supusă dezbaterii problema de drept privind posibilitatea acordării de dobânzi la despăgubirile materiale și morale acordate în litigiile împotriva asigurătorilor de răspundere civilă auto, tipul de dobândă aplicabilă - remuneratorie sau penalizatoare, data de la care se poate acorda dobânda în cazul despăgubirilor materiale, respectiv a daunelor morale. În urma discuțiilor purtate s-a hotărât, cu majoritate, că, în materie delictuală, repararea componentei prejudiciului referitoare la câștigul de care cel prejudiciat a fost lipsit (lucrum cessans) se poate realiza prin obligarea societății de asigurare la plata de daune-interese moratorii către terțul păgubit, sub forma dobânzii legale penalizatoare prevăzute de O.G. nr. 13/2011, calculate de la data producerii prejudiciului, cu precizarea că această dobândă trebuie stabilită până la data la care despăgubirea este cuantificată, fie amiabil, fie prin hotărâre judecătorească, după care încep să opereze penalitățile. ... 40. În cuprinsul Adresei nr. 85 din 5.02.2026 emise de cabinetul președintelui Secției a II-a civile a Înaltei Curți de Casație și Justiție s-a menționat că în ședința din 4.02.2026, convocată în temeiul art. 57 alin. (1) și (7) din Regulament, judecătorii Secției a II-a civile au decis, în unanimitate, că dobânda legală aferentă despăgubirilor materiale și morale în cazul acțiunilor în răspundere civilă delictuală poate fi acordată de la data producerii prejudiciului. ... ...