Decizia ÎCCJ nr. 423/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 11. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Mureș - Secția civilă, de litigii de muncă și asigurări sociale la 21 august 2023 și precizată la 21 februarie 2024, reclamanta AAA a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Clinic de Recuperare XY: obligarea pârâtului la plata diferențelor salariale, reprezentând sporul de 75% din salariul de bază pentru condiții deosebit de periculoase, pentru întreaga activitate desfășurată de reclamantă în calitate de medic în cadrul blocului operator al spitalului pârât, proporțional cu timpul efectiv lucrat în blocul operator, pentru perioada 1.11.2022-31.12.2023; actualizarea drepturilor pecuniare reprezentate de sporul pentru condiții deosebit de periculoase solicitat, cu rata inflației; acordarea dobânzilor legale asupra sumelor datorate cu titlu de spor, calculate de la data la care ar fi trebuit acordate și până la data plății efective; obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată. ... 12. În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamanta a arătat, în esență, următoarele: prin Ordinul ministrului sănătății nr. 1.393/6.12.2017 a fost declarată admisă și confirmată ca fiind rezident pe loc în specialitatea chirurgie plastică, estetică și microchirurgie reconstructivă, conform prevederilor art. 16 din Ordonanța Guvernului nr. 18/2009 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului, aprobată prin Legea nr. 103/2012, cu modificările și completările ulterioare (Ordonanța Guvernului nr. 18/2009), urmând a realiza stagiul de formare profesională în cadrul Centrului universitar XY; la 1.01.2018, între reclamantă și Spitalul Clinic de Recuperare XY s-a materializat un raport de muncă, prin încheierea Contractului individual de muncă nr. aaaa/1.01.2018, pentru o perioadă determinată, începând din 1.01.2018 și până la finalizarea pregătirii prin rezidențiat [contractul a încetat la 31.12.2023, în temeiul art. 56 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 53/20023 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 53/2003 sau Codul muncii)]; din luna noiembrie a anului 2022 și-a desfășurat activitatea în cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Z, în acord cu toate protocoalele interinstituționale și prevederile legale incidente. ... 13. Potrivit dispozițiilor contractuale cuprinse la lit. E din contractul individual de muncă menționat anterior, funcția/meseria în care reclamanta și-a desfășurat activitatea a fost aceea de medic rezident în specialitatea chirurgie plastică, estetică și microchirurgie reconstructivă, având cod nr. 221102 conform Clasificării ocupațiilor din România (COR), iar, prin natura specialității medicale, aceea de medic rezident în specialitate chirurgicală, mare parte din activitatea reclamantei, atât în cadrul normei de lucru de bază, cât și în cadrul gărzilor și al orelor suplimentare efectuate, s-a desfășurat în cadrul blocului operator. Cu toate acestea, la calculul salariului cuvenit, pârâtul nu a acordat sporul pentru condiții deosebit de periculoase, de până la 75% din salariul de bază, la care reclamanta consideră că este îndrituită conform prevederilor art. 7 alin. (1) lit. b) de la capitolul II al anexei nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 și prevederilor pct. 8 și 9 de la lit. B a articolului unic din anexa nr. 2 la Regulamentul-cadru. ... 14. Reclamanta a arătat că pârâtul a apreciat în mod greșit, printr-o interpretare sui generis, că sintagma „medicii de specialitate chirurgicală“ nu cuprinde și categoria medicilor rezidenți în specialitate chirurgicală, asimilând această sintagmă cu funcția/meseria de medic specialist, făcând însă abstracție de faptul că specialitatea chirurgicală reprezintă o categorie de specialități clinice, care este distinctă de funcțiile de medic rezident, medic specialist ori de medic primar. ... 15. Potrivit Nomenclatorului de specialități medicale, medico-dentare și farmaceutice pentru rețeaua de asistență medicală, aprobat prin Ordinul ministrului sănătății publice nr. 1.509/2008, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 648 din 11 septembrie 2008, și modificat prin Ordinul ministrului sănătății nr. 1.348/2020 pentru completarea Ordinului ministrului sănătății publice nr. 1.509/2008 privind aprobarea Nomenclatorului de specialități medicale, medico-dentare și farmaceutice pentru rețeaua de asistență medicală, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 698 din 4 august 2020 (Nomenclatorul de specialități medicale), specialitățile din domeniul medicinei se împart în trei grupe (grupa specialităților medicale, grupa specialităților chirurgicale și specialitățile paraclinice), iar din grupa specialităților chirurgicale face parte și chirurgia plastică, estetică și microchirurgie reconstructivă, specialitate medicală în care reclamanta își desfășoară activitatea lucrativă. Ad absurdum, dacă s-ar aprecia că medicul rezident nu este medic îndreptățit la beneficiul sporului salarial ce formează obiectul cauzei pendinte, în desconsiderarea dispozițiilor cuprinse la pct. 8 lit. B de la articolul unic din anexa nr. 2 la Regulamentul-cadru, medicul rezident ar fi îndrituit la acest spor în virtutea dispozițiilor cuprinse la pct. 9 lit. B de la articolul unic din anexa nr. 2 la Regulamentul-cadru. ... 16. S-a precizat, totodată, că poziția pârâtului este în contrast cu poziția altor unități spitalicești care, în condiții similare, acordă acest spor inclusiv medicilor rezidenți. ... 17. Pârâtul nu a formulat întâmpinare, însă a depus la dosar note scrise prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată. ... 18. Prin notele scrise formulate, pârâtul a invocat faptul că prevederile Regulamentului-cadru au caracter de norme legale speciale în raport cu normele generale ce reglementează salarizarea personalului din sectorul public, fiind de strictă interpretare, fiind interzisă extinderea aplicabilității acestora, prin analogie, unor cazuri similare. În întreg conținutul Regulamentului-cadru nu poate fi identificată nicio mențiune cu privire la categoria medicilor rezidenți, aceștia reprezentând o categorie de personal distinctă, aflată într-o perioadă de calificare profesională, care beneficiază de un regim juridic distinct, reglementat prin Ordonanța Guvernului nr. 18/2009, regim care vizează și plata drepturilor salariale. ... 19. Pârâtul a mai arătat că, prin prisma prevederilor art. 13, 13^1, art. 15 alin. (2) și (6) , art. 22 și 23 din Ordonanța Guvernului nr. 18/2009, art. 377 alin. (3) și art. 386 alin. (1) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 95/2006), ale art. 5 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 899/2002 privind organizarea învățământului postuniversitar de specialitate medical, medico-dentar și farmaceutic uman, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 660 din 5 septembrie 2002, cu modificările și completările ulterioare (Hotărârea Guvernului nr. 899/2002), categoria de personal din care face parte reclamanta, medic rezident, este distinctă de aceea a medicului specialist/primar, motiv pentru care Regulamentul-cadru nu se aplică și rezidentului, ci doar personalului care a obținut titlul de medic. ... 20. Prin Sentința civilă nr. 3.176 din 6 iunie 2024, pronunțată în Dosarul nr. 3.237/102/2023, Tribunalul Mureș - Secția civilă, de litigii de muncă și asigurări sociale a respins acțiunea reclamantei, ca neîntemeiată. ... 21. Tribunalul a apreciat că reclamanta, având funcția de medic rezident, nu se regăsește, pentru perioada în litigiu, în niciuna dintre categoriile de personal prevăzute la pct. 8 și 9 lit. B de la articolul unic din anexa nr. 2 la Regulamentul-cadru, astfel că reclamanta nu poate beneficia de sporul pentru condiții deosebit de periculoase solicitat prin cererea de chemare în judecată. ... 22. Activitatea medicilor rezidenți este reglementată de Ordonanța Guvernului nr. 18/2009, rezidențiatul reprezentând o formă specifică de învățământ postuniversitar pentru absolvenții licențiați ai facultăților de medicină care asigură pregătirea necesară obținerii uneia dintre specialitățile cuprinse în Nomenclatorul de specialități medicale, întreaga activitate de rezidențiat desfășurându-se sub autoritatea Ministerului Sănătății și a Ministerului Educației, iar, raportat la prevederile legale invocate și de pârât prin notele scrise și la probele administrate în cauză, a rezultat că reclamanta a avut, în toată perioada în litigiu, calitatea de medic rezident, iar nu pe aceea de medic specialist, medicul de specialitate sau specialist într-o disciplină sau specialitate medicală reprezentând un grad în ierarhia profesională medicală, distinct față de cel de medic rezident într-o anume specialitate. ... 23. Împotriva Sentinței civile nr. 3.176 din 6 iunie 2024, pronunțate de Tribunalul Mureș - Secția civilă, de litigii de muncă și asigurări sociale, a formulat apel reclamanta, solicitând admiterea căii de atac, schimbarea în tot a hotărârii atacate și admiterea cererii de chemare în judecată astfel cum a fost precizată. ... 24. Prin apărările formulate, reclamanta a arătat că medicul rezident este încadrat în categoria personalului medico-sanitar, respectiv medic de specialitate chirurgicală pe perioada cât desfășoară activitatea în blocul operator, acest aspect reieșind din faptul că legiuitorul a prevăzut în capitolul I din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017, pe clase și gradații, salariile de bază nominale, inclusiv pe cele ale personalului de specialitate medico-sanitar, în tabelul aferent fiind menționați și medicii rezidenți diferențiați pe ani (alături de medicul primar, medicul specialist etc.). ... 25. Se mai precizează că ceea ce prezintă interes este mediul în care se lucrează, or prevederile legale arătate nu fac distincție în raport cu funcția îndeplinită, criteriul de recunoaștere a dreptului la sporul în discuție fiind mediul de lucru, același pentru tot personalul care desfășoară activitatea în blocul operator (medici specialiști, medici rezidenți, asistente etc.). ... 26. Intimatul-pârât a depus întâmpinare la cererea de apel, solicitând respingerea apelului și menținerea hotărârii judecătorești atacate. ... 27. Curtea de apel judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... ...