Decizia CCR nr. 363/2020Punctul 8

8. Cu privire la încălcarea dispozițiilor art. 9 din Constituție, se susține că se îngrădește dreptul de apărare și reprezentare sindicală a intereselor profesionale, economice, sociale și sindicale ale membrilor de sindicat ai federației, deoarece art. 96 alin. (3) din Legea nr. 1/2011 instituie în mod arbitrar și abuziv prevederea potrivit căreia, pentru asigurarea reprezentării și apărării drepturilor membrilor de sindicat în cadrul consiliilor de administrație ale unităților de învățământ preuniversitar, organizațiile sindicale pot participa numai în măsura în care îndeplinesc condițiile de reprezentativitate la nivel de sector de activitate. În consecință, dispozițiile criticate îngrădesc în tot dreptul organizațiilor sindicale care au reprezentativitate la nivel de unitate și la nivel de grup de unități de a participa la ședințele consiliilor de administrație ale unităților de învățământ în care acestea au membri de sindicat și au reprezentativitate constatată de instanța competentă. O astfel de îngrădire este nejustificată, arbitrară și abuzivă, neexistând niciun motiv legal și rezonabil pentru care s-ar impune condiția unui nivel de reprezentativitate superior, și anume la nivel de sector de activitate, pentru admisibilitatea participării sindicatelor la consiliile de administrație ale unităților de învățământ, consilii în cadrul cărora se discută chestiuni de interes local pentru angajații și membrii de sindicat din unitățile respective, nicidecum chestiuni de interes sectorial sau național. Impunerea unui nivel de reprezentativitate la nivel de sector de activitate șiar avea motivația pentru problemele de interes la nivel de sector de activitate, caz în care ar fi necesară asigurarea unei reprezentativități la un nivel superior, pe motiv că este în discuție apărarea drepturilor membrilor de sindicat la nivelul întregului sector de activitate. Per a contrario, raportat la problemele de interes la nivel de unitate și la nivel de grup de unități, o reprezentare reală a drepturilor și a intereselor membrilor de sindicat poate fi asigurată, în mod logic și legic, de cei direct implicați și îndrituiți, adică de organizațiile sindicale având reprezentativitate la nivel de unitate și la nivel de grup de unități, ai căror reprezentanți sindicali cunosc în mod real și obiectiv situația și problematica la nivel de unitate și la nivel de grup de unități, fiind astfel cei mai în măsură să asigure apărarea drepturilor și a intereselor membrilor de sindicat din unitățile respective. In concreto, art. 96 alin. (3) din Legea nr. 1/2011 cauzează excluderea participării FSIE la ședințele consiliului de administrație al unităților de învățământ preuniversitar de stat în care are membri de sindicat și are reprezentativitate constatată prin hotărâre judecătorească executorie și definitivă, precum și excluderea participării sale la ședințele consiliului de administrație al inspectoratelor școlare județene în care are membri de sindicat, ședințe în care se discută chestiuni de interes major pentru membrii de sindicat din unitățile respective și se adoptă hotărâri care produc efecte asupra tuturor acestora. În consecință, îi este îngrădit în tot exercițiul dreptului de apărare și reprezentare sindicală a drepturilor și a intereselor profesionale, economice, sociale și sindicale ale celor peste 1.100 de membri de sindicat ai federației. ...