Decizia CCR nr. 363/2020Punctul 10

10. Referitor la încălcarea art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție, autoarea excepției susține, în esență, că, din cauza prevederilor art. 96 alin. (3) din Legea nr. 1/2011, este discriminată prin îngrădirea exercitării drepturilor de apărare și reprezentare sindicală manifestată prin excluderea participării sale la ședințele consiliului de administrație al unităților de învățământ preuniversitar de stat în care are membri de sindicat, deși are reprezentativitate constatată prin hotărâre judecătorească executorie și definitivă, precum și prin excluderea participării sale la ședințele consiliului de administrație al inspectoratelor școlare județene în județele în care are membri de sindicat comparativ cu terțe persoane aflate în situație comparabilă. Din cauza prevederilor art. 96 alin. (3) din Legea nr. 1/2011, autoarea excepției - FSIE - susține că este discriminată prin îngrădirea dreptului de asociere, discriminare manifestată prin următoarele: în primul rând, membrii de sindicat ai organizațiilor din federație și/sau din organizații sindicale afiliate acesteia, după caz, sunt constrânși să se retragă din federație, pe motiv că nu pot fi reprezentați și apărați de aceasta în consiliul de administrație al inspectoratelor școlare județene/municipiului București, respectiv în consiliul de administrație al unităților de învățământ unde FSIE are reprezentativitate, fiind astfel constrânși să se afilieze la celelalte două federații sindicale preexistente, și anume FSLI și FSE FEN - Spiru Haret; în al doilea rând, angajații din sectorul preuniversitar de stat nu se vor afilia organizațiilor sindicale din FSIE pe motiv că nu pot fi reprezentați și apărați de aceasta în consiliul de administrație al inspectoratelor școlare județene/municipiului București, respectiv în consiliul de administrație al unităților de învățământ unde FSIE are reprezentativitate, fiind astfel constrânși să se afilieze la celelalte două federații sindicale preexistente; în al treilea rând, organizațiile sindicale din sectorul preuniversitar de stat nu se vor afilia federației reclamante pe motiv că nu pot fi reprezentate și apărate de aceasta în consiliul de administrație al inspectoratelor școlare județene/municipiului București, respectiv în consiliul de administrație al unităților de învățământ unde FSIE are reprezentativitate, fiind astfel constrânse să se afilieze la celelalte două federații sindicale preexistente. Astfel, prevederile art. 96 alin. (3) din Legea nr. 1/2011 au cauzat instaurarea unei situații de discriminare a FSIE care favorizează și profită exclusiv celor două federații sindicale preexistente, FSLI și FSE FEN - Spiru Haret, cărora li se recunoaște exercitarea deplină a dreptului sindical de apărare și reprezentare în situație. Altfel spus, art. 96 alin. (3) din Legea nr. 1/2011 a cauzat constituirea unui monopol sindical exclusivist și fățiș în favoarea celor două federații sindicale preexistente în sectorul de activitate învățământ preuniversitar de stat cu consecința discriminării autoarei excepției. ...