Decizia ÎCCJ nr. 398/2025 (HP)Punctul V

V. Punctele de vedere ale completurilor de judecată 32. Tribunalul Brașov, referitor la primul capăt de cerere, a apreciat că, potrivit art. 34 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, cu modificările și completările ulterioare (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018), coroborat cu art. 3 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, ordonatorul de credite are obligația să stabilească salariile de bază, indemnizațiile de încadrare/indemnizațiile lunare, sporurile, alte drepturi salariale în bani și în natură prevăzute de lege, astfel încât să se încadreze în sumele aprobate cu această destinație în bugetul propriu, și răspunde în condițiile art. 42 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 și art. 42 din Legea-cadru nr. 153/2017 atât de stabilirea nivelului sporurilor, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin bugetul propriu, cât și de respectarea limitelor impuse de ordonatorul principal de credite în baza prevederilor art. 25 din legea-cadru. ... 33. În ceea ce privește capătul doi, s-a arătat că direcția de sănătate publică, pentru a efectua expertizarea unor locuri de muncă, trebuie să primească o solicitare în acest sens, depusă de ordonatorul de credite, în care trebuie precizate categoriile de personal pentru care se solicită expertizarea și încadrarea lor în prevederile regulamentului-cadru aferent familiei ocupaționale din care fac parte. ... 34. Referitor la capătul trei, s-a susținut că este obligația unităților administrativ-teritoriale (U.A.T.), în calitate de ordonatori de credite în subordinea cărora funcționează direcțiile de asistență socială sau compartimentele de asistență socială care angajează asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav, să adopte bugetele anuale în așa fel încât să includă sporurile aferente la care aceștia sunt îndreptățiți, legiuitorul nelăsând la latitudinea fiecărei U.A.T. acordarea sporului, după bunul plac. ... 35. Cu privire la capătul patru de cerere, instanța de trimitere a opinat că, de la data intrării în vigoare a modificărilor aduse regulamentului-cadru prin Hotărârea Guvernului nr. 589/2018, nu doar personalul de specialitate poate beneficia de sporul pentru condiții deosebit de periculoase, ci și alte categorii de personal, respectiv în baza buletinelor de determinare sau, după caz, expertizare, emise de către autoritățile abilitate în acest sens, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă prevăzute în regulamentul-cadru. ... 36. În ceea ce privește capătul cinci, s-a menționat că nu a avut loc nicio compensare cu timp liber, aceasta nici nu era posibilă în condițiile lipsei unui al doilea asistent personal angajat pentru reclamantul persoană cu handicap grav. ... 37. Cu privire la capătul șase de cerere s-a arătat că Decizia nr. 26/2022 a Înaltei Curți de Casație și Justiție nu clarifică pe deplin aplicabilitatea în timp a art. 7 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2020, astfel cum a fost modificată, relevantă fiind și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. ... 38. Referitor la capetele șapte, nouă și zece de cerere nu sau formulat puncte de vedere. ... 39. În ceea ce privește capătul opt de cerere privind recalcularea salariului de bază s-a arătat că salariul lunar ulterior perfectării contractului individual de muncă prevăzut de art. 159 din Codul muncii este sinonimul „salariului lunar“, definit de art. 7 lit. a) din Legea-cadru nr. 153/2017, tocmai prin folosirea sintagmei „lunar“. ... 40. În ce privește capătul nr. 11 de cerere s-a considerat că sporurile pentru condiții de muncă se pot acorda categoriilor de personal nominalizate numai atunci când sunt îndeplinite condițiile legal stabilite, în cuantumul stabilit conform art. 34 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 și cu condiția încadrării cumulative atât în cheltuielile de personal aprobate prin bugetul propriu, cât și în limitele impuse de ordonatorul principal de credite, în baza art. 25 din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 41. Tribunalul Călărași a arătat că nu poate face aprecieri punctuale, deoarece există riscul de antepronunțare, însă sesizează că există diferențe între cele două categorii de salariați, respectiv de specializare, mediu de lucru, pregătire profesională și locație a desfășurării activității. ... ...