Decizia CCR nr. 176/2020Punctul 29

29. Examinând excepția de neconstituționalitate, referitor la situația de fapt, Curtea reține faptul că reclamantele, Societatea HeidelbergCement România - S.A. și Societatea Holcim România - S.A., sunt titularele mai multor licențe de concesiune de exploatare minieră, în baza cărora desfășoară activități miniere, respectiv activități de exploatare a rocilor utile, în condițiile stabilite în cuprinsul respectivelor licențe. La momentul semnării licențelor de exploatare, potrivit art. 31 alin. (1) din Legea minelor nr. 61/1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113 din 16 martie 1998, acestea s-au obligat la plata unei redevențe miniere în cuantum de 2% din valoarea producției. Odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 262/2009 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 101/2007 pentru modificarea și completarea Legii minelor nr. 85/2003 și a Legii petrolului nr. 238/2004, lege publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 482 din 13 iulie 2009, Agenția Națională pentru Resurse Minerale și reclamantele au semnat, în anul 2009, acte adiționale la licențele de exploatare, prin care a fost majorat cuantumul redevențelor la noul nivel stabilit prin lege, și anume o cotă procentuală de 4% din valoarea producției miniere. La data de 15 noiembrie 2013, a fost adoptată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 102/2013, criticată în cauză, prin care au fost modificate prevederile art. 45 din Legea minelor nr. 85/2003, în ceea ce privește cuantumul redevenței miniere, respectiv o cotă procentuală de 5% din valoarea producției miniere, context în care reclamantele au fost invitate la sediul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale în vederea însușirii și semnării actelor adiționale ale licențelor de exploatare. De această dată însă acestea au refuzat semnarea actelor adiționale în temeiul art. VIII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 102/2013, invocând, în esență, că modificarea unilaterală a licențelor de exploatare, sub aspectul valorii redevențelor, contravine principiilor securității și stabilității raporturilor juridice existente între părți, libertății contractuale și regulii pacta sunt servanda. ...