Decizia CCR nr. 784/2019Punctul 7

7. Avocatul Poporului consideră că prevederile art. 126 alin. (4) -(6) și ale art. 127 din Codul de procedură penală sunt constituționale prin raportare la art. 21 alin. (3) din Constituție, iar dispozițiile art. 126 alin. (5) și (6) din Codul de procedură penală sunt neconstituționale prin raportare la art. 1 alin. (5) și art. 124 alin. (3) din Legea fundamentală. În acest sens reține că textele de lege criticate reglementează situațiile în care se impune cu prioritate apărarea unor valori și drepturi fundamentale, și anume viața, integritatea corporală, libertatea, bunurile sau activitatea profesională a martorului ori a unui membru de familie al acestuia, în cazurile în care există o suspiciune rezonabilă că una dintre valorile enumerate ar putea fi pusă în pericol. În aceste situații, legea procesuală penală prevede că „adresa reală sau datele sale de identitate“ nu sunt cuprinse în declarația martorului [art. 126 alin. (3) din același cod]. Constată, de asemenea, că lipsa publicității acestor date personale nu este de natură a afecta dreptul la un proces echitabil, inculpatului nefiindu-i limitat accesul la garanțiile specifice procesului penal. Art. 129 alin. (3) din Codul de procedură penală stipulează în mod expres dreptul subiecților procesuali principali, al părților și al avocaților acestora de a adresa întrebări martorului protejat audiat. Are în vedere, în acest sens, că reglementarea dreptului de a face plângere împotriva ordonanței prin care s-a acordat statutul de martor amenințat și au fost aplicate măsurile de protecție ar conduce la încălcarea caracterului confidențial al acesteia și, prin urmare, la lipsirea de eficiență a măsurii dispuse. Pe de altă parte, reține că dreptul la apărare al părții este respectat, prin asigurarea, potrivit art. 129 alin. (3) și (4) din Codul de procedură penală, a posibilității adresării de întrebări martorului audiat prin intermediul mijloacelor audio-video, oferindu-se garanțiile corespunzătoare pentru a contrabalansa problemele cauzate apărării prin limitarea drepturilor acesteia. Totodată, măsurile de protecție se conformează unor reguli stricte privind consemnarea declarațiilor martorului, semnarea acestora, aducerea la cunoștința organelor judiciare și verificarea lor. De asemenea, după dispariția pericolului care a determinat luarea acestor măsuri, documentele privind identitatea reală a martorului sunt introduse în dosarul penal. Ca urmare, apreciază că normele legale criticate nu aduc atingere dreptului la apărare, respectiv dreptului la un proces echitabil, în substanța lor, acestea fiind restrânse, în limitele stabilite de art. 53 din Constituție, pentru apărarea drepturilor și libertăților cetățenilor, și anume dreptul la viață, la integritate corporală, libertatea individuală, dreptul de proprietate și dreptul la muncă al martorului ori al unui membru de familie al acestuia. Mai mult, legea procesual penală include elementele procesuale necesare pentru echilibrarea măsurilor reglementate prin normele criticate. ...