Decizia CCR nr. 440/2019Punctul 26

26. Aceste aspecte sunt relevante, deoarece, în ceea ce privește regulile procedurale referitoare la calea de atac asupra deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în virtutea art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către oricare dintre părțile cauzei, cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare, însă, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, în această cale de atac a plângerii nu se poate schimba cadrul procesual stabilit în fața Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor, nu se pot schimba calitatea părților, cauza sau obiectul contestației și nici nu se pot formula pretenții noi. Acest din urmă text formează obiectul controlului de constituționalitate în prezenta cauză, motivat de faptul că prin acesta se circumscrie sfera părților, cauzei și obiectului contestației la cadrul procesual astfel cum a fost instituit în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, ceea ce ar fi contrar prevederilor constituționale ce consacră accesul liber la justiție și celor privitoare la instanțele judecătorești în sensul că existența unor organe administrative de jurisdicție nu poate înlătura rolul și intervenția instanțelor de judecată, susținându-se totodată că și în ipoteza în care s-ar fi formulat cerere de intervenție voluntară în litigiu, în calea de atac a plângerii împotriva deciziei Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor, formulată la instanța de judecată, aceasta ar fi fost inadmisibilă în virtutea prevederilor Codului de procedură civilă în ceea ce privește acțiunea principală și accesorie. ...