Decizia ÎCCJ nr. 324/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 13. Prin Cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova - Secția I civilă la 27.05.2022 cu nr. 2.299/105/2022, reclamantul Sindicatul Poliției Locale „Mihai Viteazul“ (SPL Mihai Viteazul), în numele membrilor de sindicat - personal contractual, menționați în anexa cererii de chemare în judecată, formulată în contradictoriu cu pârâta Poliția Locală Ploiești, a solicitat instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună: (i) în principal, obligarea pârâtei la calcularea și plata drepturilor salariale, indexate și actualizate la data plății, cuvenite și neacordate pe ultimii trei ani, reprezentând contravaloarea drepturilor bănești pentru munca prestată în zilele de sâmbătă și duminică, zile în care, potrivit dispozițiilor legale, nu se lucrează, respectiv a sporului de 100% pentru munca prestată în aceste zile, conform dispozițiilor legale, ale contractului colectiv de muncă și/sau ale altor acte cu caracter obligatoriu aplicabile la nivelul pârâtei Poliția Locală Ploiești, pentru personalul aflat în raporturi de muncă cu aceasta; (ii) în subsidiar, obligarea pârâtei la acordarea timpului liber plătit corespunzător orelor de muncă prestate în ultimii trei ani în zilele de repaus săptămânal, respectiv în zile în care, în conformitate cu legea, nu se lucrează. ... 14. În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul a arătat, în esență, că, în fapt, membrii de sindicat salariați ai pârâtei Poliția Locală Ploiești, menționați în tabelul anexat cererii de chemare în judecată, în temeiul contractelor individuale de muncă încheiate cu aceasta, au desfășurat activitate în regim normal și în zilele de repaus săptămânal, care se acordă în două zile consecutive pe săptămână, respectiv sâmbăta și duminica. ... 15. Munca efectuată de angajații pârâtei potrivit celor de mai sus nu a fost compensată cu ore libere plătite. În atare situație, în conformitate cu dispozițiile legale în materie, se cuvenea plata unui salariu aferent orelor prestate și a sporului la salariu corespunzător duratei acestora. ... 16. În drept, reclamantul a invocat prevederile art. 21 alin. (1) și (3) din Legea-cadru nr. 153/2017, aplicabilă și personalului contractual plătit din fonduri publice, ale art. 142 alin. (1) și (2) din Codul muncii și ale art. 11 alin. (3) din contractul colectiv de muncă încheiat de părțile în litigiu, precizând că, anterior introducerii prezentei acțiuni, a formulat plângere prealabilă înregistrată la pârâtă, primind răspuns negativ de la aceasta din urmă. ... 17. Pârâta Poliția Locală Ploiești a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată. ... 18. În ceea ce privește primul capăt al cererii de chemare în judecată, pârâta a susținut, în esență, că pretențiile formulate de reclamant sunt nejustificate, întrucât, în speță, nu a fost prestată o muncă suplimentară de către reclamanți, prestarea muncii în zilele de sâmbătă și duminică realizându-se ca program normal de lucru în ture, cu respectarea acordării altor zile din săptămână ca repaus săptămânal. ... 19. Pe de altă parte, s-a susținut că legislația în materie nu permite ca munca prestată în zilele de repaus săptămânal să fie plătită, fiind compensată cu timp liber corespunzător, pârâta invocând în acest sens art. 35 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 și art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021). ... 20. În ceea ce privește capătul subsidiar al cererii de chemare în judecată, pârâta a arătat că persoanele reprezentate de reclamant își exercită atribuțiile de serviciu în ture/schimburi, ca o normalitate a specificului activității pentru care au încheiat contractele individuale de muncă, astfel încât nu se impune acordarea de ore libere plătite, dat fiind faptul că nu a fost prestată muncă suplimentară. ... 21. Zilele libere de repaus săptămânal pentru personalul care a desfășurat activitate în zilele de sâmbătă și duminică au fost acordate în timpul săptămânii, temeiurile de drept invocate de reclamant nefiind aplicabile în prezenta speță. ... 22. Prin Sentința civilă nr. 874 din 2 iulie 2024, Tribunalul Prahova - Secția I civilă a respins acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Poliției Locale „Mihai Viteazul“, în numele membrilor de sindicat menționați în tabelul anexat cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată. ... 23. Tribunalul a reținut, în primul rând, că trimiterile reclamantului, în motivarea demersului judiciar, la dispozițiile art. 142 din Codul muncii excedează învestirii instanței de judecată, dat fiind faptul că reclamantul nu a învestit instanța cu acordarea, în favoarea persoanelor în numele cărora a acționat, a „sporului de weekend“, reglementat de dispozițiile art. 137 alin. (3) din Codul muncii. ... 24. Raportat la perioada de referință, respectiv trei ani înainte de introducerea cererii de chemare în judecată (27.05.2019-27.05.2022), s-a constatat că sunt aplicabile dispozițiile art. 35 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 și ale art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021. ... 25. Din interpretarea coroborată a textelor de lege anterior evocate rezultă că, pentru intervalul ce face obiectul acțiunii, munca prestată în zilele de sâmbătă și duminică, zile în care, potrivit prevederilor legale, nu se lucrează, nu se compensează în bani, ci numai prin acordarea de timp liber corespunzător. ... 26. În ceea ce privește clauza invocată de la art. 11 alin. (5) din contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul pârâtei, s-a reținut că aceasta nu poate fi aplicabilă atât timp cât există dispoziție legală contrară, ținând seama, pentru perioada în litigiu, și de prevederile art. 1 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 27. În ceea ce privește cel de-al doilea capăt al cererii de chemare în judecată, tribunalul a reținut, din analiza probatoriului administrat în cauză, în raport cu prevederile legale [art. 137 alin. (2) din Codul muncii], dar și ale art. 12 alin. (1) și (2) , art. 17 alin. (2) teza a II-a din contractul colectiv de muncă și ale art. 40 alin. (1) din regulamentul intern al pârâtei, că, față de obiectul specific de activitate al pârâtei, aceasta a organizat munca membrilor de sindicat în discuție în schimburi, sens în care aceștia au prestat activitate și în zilele de sâmbătă și duminică, dar nu ca muncă suplimentară, ci în cadrul duratei normale de muncă, beneficiind de repaus săptămânal în alte zile ale săptămânii. ... 28. Împotriva sentinței menționate la paragraful 22 a declarat apel reclamantul Sindicatul Poliției Locale „Mihai Viteazul“, solicitând admiterea apelului, anularea în tot a sentinței apelate, reținerea cauzei spre rejudecare pe fond și admiterea cererii de chemare în judecata așa cum a fost formulată. ... 29. În motivarea apelului au fost invocate prevederile: art. 38, art. 112 alin. (1) , art. 113 alin. (1) , art. 135, art. 137, art. 138 alin. (1) , art. 170 și art. 260 alin. (1) lit. g) din Codul muncii; art. 11 alin. (5) din contractul colectiv de muncă aplicabil la nivelul unității intimate-pârâte; Directiva 2003/88/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind anumite aspecte ale organizării timpului de lucru (Directiva 2003/88/CE); art. 21 alin. (1) și (3) din Legea-cadru nr. 153/2017; art. 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, aprobată cu completări prin Legea nr. 80/2018, cu modificările și completările ulterioare (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017); art. 35 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018; Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021; art. 33 alin. (1) și (2) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 188/1999) și art. 419 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare (Codul administrativ). ... 30. Apelantul a susținut că reclamanții din prezenta cauza se încadrează în excepțiile instituite de legiuitor prin art. 8 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017, art. 35 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 și prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021. ... 31. S-a mai arătat că dreptul la repausul de 24 de ore după prestarea muncii timp de 12 ore nu exclude dreptul salariatului la zilele de repaus săptămânal, prevăzut de art. 132 din Codul muncii, iar angajatul are dreptul la acest repaus săptămânal indiferent de modalitatea de organizare a timpului de lucru sau de norma de muncă. ... 32. Totodată, pentru lucrul în zilele de sâmbătă și duminică, angajatorul are obligația de a-i acorda salariatului timp liber corespunzător, iar, dacă acest lucru nu este posibil din motive justificate, de a-i acorda un spor la salariu ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de bază corespunzător muncii prestate în programul normal de lucru. ... 33. Intimata-pârâtă Poliția Locală Ploiești a formulat întâmpinare la apel, prin care a solicitat respingerea acestuia și menținerea sentinței pronunțate de instanța de fond, ca fiind legală și întemeiată. ... 34. Curtea de apel judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... ...