Decizia CCR nr. 144/2019Punctul 66

66. În ceea ce privește pretinsa suprapunere de competențe ale Consiliului național pentru dezvoltarea resurselor umane din administrația publică peste cele ale autorităților administrației publice locale, din analiza conținutului normativ al legii Curtea reține că organul nou-înființat urmează a avea atribuții exclusiv cu privire la dezvoltarea resurselor umane din administrația publică, la nivel central, național. El se constituie ca un organism central, cu rol consultativ, fără personalitate juridică, cu activitate nepermanentă, care funcționează pe lângă Secretariatul General al Guvernului, în coordonarea prim-ministrului. Actele adoptate de acesta sunt avize consultative, însoțite, după caz, de recomandări, care se emit în cadrul procesului de consultare preliminară interinstituțională asupra „strategiilor naționale privind resursele umane din administrația publică“, precum și asupra „proiectelor de acte normative cu impact asupra personalului din administrația publică la nivel național“. Împrejurarea că acest consiliu urmează a avea ca membri și „câte un reprezentant al structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale“, deci ai tuturor acestor structuri organizate la nivel local, nu face decât să dea expresie prevederilor art. 120 alin. (1) din Constituție, potrivit cărora „Administrația publică din unitățile administrativ-teritoriale se întemeiază pe principiile descentralizării, autonomiei locale și deconcentrării serviciilor publice“, asigurând, astfel, reprezentarea, la nivel central, național, a intereselor tuturor autorităților administrației publice locale. Rolul Consiliului va fi acela de a aduna toate datele, informațiile, recomandările de la nivel local, de a le analiza într-un cadru instituțional și de a elabora, pe baza lor, politici publice aplicabile la nivel național. ...