Decizia ÎCCJ nr. 260/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 9. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Iași, reclamantul Colegiul Tehnic G.A. Iași, în contradictoriu cu pârâtele T.A. și P.L., a solicitat obligarea pârâtei T.A. la plata sumei de 126.760,75 lei și obligarea pârâtei P.L. la plata sumei de 14.802 lei, reprezentând venituri nete încasate din contracte de muncă încheiate în cadrul unor proiecte POS DRU (Programul operațional sectorial Dezvoltarea resurselor umane). ... 10. În motivarea cererii, reclamantul a arătat că pârâta T.A. a avut calitatea de director al școlii, succesiv, din anul 2004 până la 7 septembrie 2018, iar pârâta P.L. este fiica pârâtei T.A., nefiind cadru didactic în școală. Instituția de învățământ a derulat în perioada 2009-2011 două proiecte din fonduri europene, respectiv POS DRU/22/2.1/G/33.487 intitulat „Elaborare CDL și materiale de învățare pentru siguranța elevilor“ și POS DRU/108/2.3/G/79.596 intitulat „Formare și evaluare profesională pentru o carieră de succes“. ... 11. În calitate de director, pârâta T.A. a semnat contracte de muncă pentru contractarea sa și a fiicei sale în proiectele susmenționate, ambele pârâte fiind plătite din sumele finanțate. ... 12. În anul 2017, în urma controalelor efectuate de către Centrul Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic - Organism intermediar POS DRU, denumit în continuare CNDIPT - OI POS DRU, s-au constatat conflictul de interese și situația de incompatibilitate, raportat la contractele mai sus menționate, stabilindu-se, prin procese-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare, că unitatea de învățământ a efectuat cheltuieli neeligibile, astfel încât a fost obligată a restitui integral sumele încasate în cadrul proiectelor POS DRU. ... 13. Prin Sentința civilă nr. 931 din 14 mai 2024, Tribunalul Iași a admis excepția lipsei de interes și a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Colegiul Tehnic G.A. Iași, în contradictoriu cu pârâtele T.A. și P.L., ca lipsită de interes. ... 14. În considerentele acestei sentințe tribunalul a reținut, în esență, că pârâtele beneficiază de exonerarea prevăzută de Legea nr. 78/2018, fiind îndeplinite condițiile prevăzute de lege în acest sens: fac parte din categoria personalului din cadrul autorităților și instituțiilor administrației publice ale căror bugete sunt prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; sumele pretinse de reclamant sunt venituri din salarii sau asimilate salariilor, așa cum sunt definite de art. 76 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; pentru sumele solicitate, Curtea de Conturi sau alte structuri/instituții cu atribuții de control au constatat că au fost acordate nelegal, cu crearea de prejudicii. Instituția care a efectuat controlul este Centrul Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic - Organism intermediar POS DRU, care a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare pentru programele operaționale în cadrul obiectivului convergență nr. CNDIPT_OI 209/26.01.2017 și procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare pentru programele operaționale în cadrul obiectivului convergență nr. CNDIPT_OI 1221/4.05.2017, prin care s-a constatat că sumele încasate de pârâte sunt neeligibile, ca urmare a constatării unui conflict de interese. ... 15. Tribunalul a constatat că Legea nr. 78/2018 nu a stabilit alte condiții ce trebuie îndeplinite de instituția cu atribuții de control și nici nu a exclus vreo astfel de instituție din aria sa de aplicare. Astfel, nu există niciun motiv pentru care controlul efectuat de Centrul Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic - Organism intermediar POS DRU să nu poată fi inclus în prevederile art. 2 alin. (1) din Legea nr. 78/2018. ... 16. Având în vedere că sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de Legea nr. 78/2018, instanța de fond a constatat că pârâtele beneficiază de exonerarea de la plata sumelor pretinse de reclamant, care nu mai poate obține niciun beneficiu prin pronunțarea unei hotărâri judecătorești în cauză. ... 17. Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul Colegiul Tehnic G.A. Iași, solicitând admiterea apelului, și, pe fond, admiterea acțiunii, susținând că cererea dedusă judecății este întemeiată pe fapta ilicită, iar Legea nr. 78/2018 nu este aplicabilă în cauză. ... ...