Decizia ÎCCJ nr. 226/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 13. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Maramureș - Secția I civilă, la data de 22 februarie 2022, cu nr. 519/100/2022, reclamanții A, B, C, D și E au solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Public Județean Salvamont M: – în temeiul dispozițiilor art. 19 din Hotărârea Guvernului nr. 77/2003, obligarea angajatorului la calcularea și acordarea indemnizației de periculozitate și hrană începând cu data de 1 octombrie 2020 și până în prezent, la nivelul indemnizației acordate în perioada august 2019-septembrie 2020, prin raportare la Hotărârea Consiliului Județean M nr. 201 din 29 august 2019 privind stabilirea cuantumului indemnizației de periculozitate pentru salvatorii montani din cadrul Serviciului Public Județean Salvamont M; ... – în temeiul dispozițiilor art. 5, 113 și 137 din Codul muncii, constatarea nelegalității actualului program de muncă al reclamanților și obligarea angajatorului la stabilirea unui program de muncă legal, prin care repausul săptămânal să nu fie impus doar în zilele de luni și marți ale fiecărei săptămâni, ci să fie stabilit alternativ și egal atât în zilele de sâmbătă și duminică, cât și în alte două zile consecutive din timpul săptămânii de lucru și care să asigure respectarea repausului săptămânal și în zilele de sâmbătă și duminică, dar și respectarea duratei normale a timpului de muncă repartizat inegal; ... – în temeiul dispozițiilor art. 137 alin. (3) din Codul muncii raportat la art. 21 alin. (3) din Legea-cadru nr. 153/2017, obligarea angajatorului la calcularea și acordarea sporului de 100% din salariul de bază aferent muncii prestate în zilele de sâmbătă și duminică sau în zilele de sărbătoare legală începând cu data de 9 ianuarie 2021, conform programului de muncă inegală dispus de conducătorul unității angajatoare; ... – în temeiul dispozițiilor art. 21 alin. (3) din Legea-cadru nr. 153/2017, obligarea angajatorului la plata orelor de muncă suplimentară efectuate începând cu data de 9 ianuarie 2021 și prestate peste programul normal de lucru, constând în timpul alocat pentru deplasarea la și de la locul de muncă, aceste ore suplimentare urmând a fi plătite cu un spor de 75%, respectiv de 100% din salariul de bază, în funcție de ziua în care au fost prestate de salariat. ... ... 14. În motivarea cererii, au arătat că sunt angajații pârâtului, între angajați și angajator fiind încheiate contracte individuale de muncă, precum și acte adiționale. ... 15. Serviciul Salvamont M are arondate trei baze, reclamanții desfășurându-și activitatea la momentul sesizării instanței la două dintre acestea. ... 16. În privința solicitării de acordare a indemnizației de periculozitate și a normei de hrană, s-a arătat în cuprinsul cererii de chemare în judecată că sunt aplicabile prevederile art. 19 din Hotărârea Guvernului nr. 77/2003. ... 17. Prin Hotărârea nr. 201 din 29 august 2019 a Consiliului Județean M a fost stabilit cuantumul indemnizațiilor de periculozitate și de hrană pentru salvatorii montani care își desfășoară activitatea în cadrul Serviciului Public Județean Salvamont M. ... 18. În perioada august 2019-septembrie 2020 reclamanții au primit lunar de la angajator atât indemnizația de periculozitate, cât și pe cea de hrană, în perioada octombrie 2020-decembrie 2020 au primit doar indemnizația de hrană, iar din luna ianuarie 2021 nu le-a mai fost acordată de către angajator nici indemnizația de hrană și nici indemnizația de periculozitate, deși erau îndreptățiți. ... 19. În privința celei de-a doua solicitări, respectiv a faptului că salvatorul montan are dreptul să beneficieze de programul de muncă legal și echitabil, care să respecte dreptul la repausul săptămânal în zilele de sâmbătă și duminică, s-a arătat că începând cu data de 9 ianuarie 2021, în baza dispoziției emise de pârât, reclamanților li s-a impus munca în fiecare zi de sâmbătă și duminică, repausul săptămânal fiind acordat în alte 2 zile consecutive, respectiv în zilele de luni și marți ale fiecărei săptămâni. ... 20. Reclamanții au menționat faptul că există posibilitatea de a se acorda timp liber și în alte zile decât sâmbătă și duminică, însă acest drept nu poate să fie stabilit în mod permanent și sistematic în sensul de a se acorda timp liber doar în zilele de luni și marți ale săptămânii, deoarece în acest fel se aduce atingere dreptului la viața privată a angajatului, prin îngrădirea timpului petrecut cu familia la sfârșitul de săptămână și a dreptului la odihnă, dat fiind faptul că activitatea salvamontistului în zilele de weekend este mult mai intensă. ... 21. În ceea ce privește solicitarea reclamanților de a fi remunerați cu un spor de 100% din salariul de bază pentru munca prestată în zilele de sărbători legale, repaus săptămânal și în zilele în care în conformitate cu legea nu se lucrează, au fost invocate prevederile art. 137 alin. (3) din Codul muncii, coroborat cu art. 21 din Legea-cadru nr. 153/2017, apreciindu-se faptul că se recunoaște angajatului dreptul de a beneficia de un spor de 100% din salariul de bază pentru munca prestată în zilele de sărbătoare legală, de repaus săptămânal și în alte zile nelucrătoare. ... 22. Având în vedere că orele prestate de reclamanți în aceste zile nu au fost compensate prin ore libere plătite în următoarele 60 de zile după efectuarea lor, iar în prezent această compensare nici nu mai este posibilă, au apreciat că sunt îndreptățiți să primească sporul de 100% din salariul de bază pentru toate orele de muncă prestate în zilele de sărbători legale, repaus săptămânal și în alte zile în care, în conformitate cu legea, nu se lucrează. ... 23. În privința dreptului salvatorului montan de a fi remunerat cu un spor de 75% sau de 100% din salariul de bază pentru munca suplimentară prestată peste programul normal de muncă, inclusiv pentru timpul alocat pentru deplasarea la și de la locul de muncă, reclamanții au susținut că locul de muncă este stabilit în teren, aceștia desfășurând activități de patrulare preventivă și salvare montană în zonele arondate bazelor Salvamont menționate anterior. ... 24. S-a mai susținut că, în perioada 9 ianuarie 2021-18 aprilie 2021, deplasarea la locul de muncă s-a realizat cu ajutorul mașinilor personale ale reclamanților, ulterior deplasarea realizându-se cu mașinile de serviciu și intervenție, conduse de reclamanți de la punctele de plecare până la bazele de salvare, iar după data de 11 octombrie 2021, în urma dispoziției emise de conducătorul unității angajatoare, deplasarea nu se mai face cu mașinile de serviciu și de intervenție. ... 25. Din această perspectivă, s-a susținut că sunt încălcate drepturile din cuprinsul Directivei 2003/88/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind anumite aspecte ale organizării timpului de lucru (Directiva 2003/88/CE). Conform actului normativ menționat, acest timp de deplasare la și de la locul de muncă cu mașina de serviciu și intervenție reprezintă timp de muncă ce trebuie remunerat suplimentar, deoarece și în aceste ore de deplasare angajatul prestează muncă, se află la dispoziția angajatorului și îndeplinește sarcinile de serviciu, conducând mașina de serviciu și intervenție tocmai pentru a ajunge la bazele de salvare montană. ... 26. Reclamanții au apreciat că și în situația în care deplasarea se face cu mașinile personale, timpul alocat deplasării la și de la locul de muncă trebuie considerat în egală măsură timp de muncă, deoarece deplasarea nu poate să fie evitată de salariat, astfel încât acesta nu poate să dispună de timpul său liber, deplasarea la bazele de salvare montană este indisolubil legată de calitatea de salvator montan, deoarece acesta nu are un loc de muncă fix, iar angajatorul nu poate să oblige angajații să rămână la bazele de salvare peste noapte ca să evite deplasarea la domiciliu. ... 27. Pârâtul a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii. ... 28. S-a susținut că, prin Hotărârea Consiliului Județean M nr. 201 din 29 august 2019, s-a stabilit cuantumul indemnizației de periculozitate pentru perioada activității de patrulare. Începând cu data de 1 ianuarie 2021, reclamanții nu au mai dorit să își mențină calitatea de salvator montan, astfel că nu au fost convocați la operațiunile de salvare sau patrulare în afara programului de lucru. De asemenea, din luna octombrie 2020, aceștia nu au mai participat la activități de patrulare sau salvare în afara programului de lucru, astfel că plata indemnizației de periculozitate s-ar limita la activitățile enumerate, realizate individual în cadrul programului de lucru, strict pentru orele de activitate în acțiuni de salvare. ... 29. Pentru activitățile de patrulare și salvare în munți ale salariaților, eventualele indemnizații de periculozitate se puteau realiza numai în baza unui referat justificativ întocmit de salariat în acest scop, în care să se indice durata de timp a activităților de patrulare sau salvare. Reclamanții nu au făcut astfel de solicitări justificate, motiv pentru care nu au fost efectuate plăți. ... 30. În privința solicitărilor aferente sporului de 100%, s-a arătat că acest spor nu poate să fie acordat pentru durata normală a timpului de muncă, fiind calculat doar în cazul în care angajatul efectuează ore suplimentare. ... 31. În cazul reclamanților, zilele de repaus săptămânal au fost stabilite prin Dispoziția nr. 108 din 22.01.2021 a șefului Serviciului Public Județean de Salvamont M (necontestată), fiind cele de luni și marți, zile în care aceștia au fost liberi. ... 32. Sporul reglementat de art. 137 alin. (3) din Codul muncii nu se cuvine reclamanților, întrucât acesta este necesar a fi stabilit prin contractul colectiv sau individual de muncă, ceea ce părțile nu au convenit, astfel încât excedează competențelor instanței acordarea lui. ... 33. Referitor la sporul pentru ore suplimentare, constând în timpul de deplasare la și de la serviciu, s-a arătat că acesta nu poate fi considerat timp de lucru, întrucât obligația salariaților este aceea de a se prezenta la locul de muncă, nu „de a porni spre locul de muncă“. ... 34. S-a menționat că, potrivit regulamentului de ordine interioară, activitatea serviciului se desfășoară la sediul unității sau la sediul bazelor de salvare și intervenție, deci nu există niciun temei legal pentru a se stabili că această perioadă reprezintă ore suplimentare. ... 35. La termenul de judecată din 9 octombrie 2024, tribunalul a pus în discuția părților sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2024, pentru a da o hotărâre de principiu prin care să dea dezlegare chestiunilor de drept menționate. ... 36. Prin încheierea pronunțată la 4 noiembrie 2024, s-au dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, precum și suspendarea cauzei. ... ...