Decizia ÎCCJ nr. 130/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 10. Prin Cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal la data de 6 februarie 2024, cu nr. 488/111/2024, reclamanții B.F., S.I.E., P.M.F., S.C.P., T.I., H-T.A.-I., C.V.E., M.D.M., V.M.C., L.F., S.D., M.D.S., P.M.O., G.I., D.V., S.G.D., M.I.M., B.I-A. au chemat în judecată pârâții Ministerul Finanțelor și Agenția Națională de Administrare Fiscală - președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună: (i) anularea în parte a Ordinului nr. 1.664/2023; (ii) anularea dispoziției nr. A RUM 1.664/2023; (iii) obligarea pârâților la acordarea, pe lângă salariul de bază și sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de muncă la data de 6.10.2023, și a sporului de 25% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică; (iv) obligarea pârâților la plata diferenței salariale calculate de la data emiterii Dispoziției nr. A RUM 1.664/2023 și până la plata integrală a acesteia, actualizată cu indicele de inflație, la care se va adăuga dobânda legală penalizatoare. ... 11. În motivarea cererii, reclamații au arătat că sunt angajați în cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală - Direcția Generală Antifraudă - Direcția Regională Antifraudă Fiscală 6 Oradea și că prin Decizia civilă nr. 856/CA/2.12.2020, pronunțată de către Curtea de Apel Oradea în Dosarul nr. 6.801/111/2017, s-a dispus obligarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală să le plătească, începând cu data de 1.03.2017, drepturile salariale în procent de 20% aplicat la salariul brut lunar, reprezentând diferența neacordată aferentă sporului pentru risc și suprasolicitare neuropsihică. ... 12. În această situație, reclamanții apreciază că prevederile art. XI alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2023 nu pot duce la reducerea veniturilor lor salariale prin neacordarea sporului pentru suprasolicitare neuropsihică. ... 13. Mai departe, amintesc deciziile Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept nr. 2 din 19 ianuarie 2015 și nr. 80 din 11 decembrie 2023 și susțin că prin actele administrative contestate s-a dispus tocmai neacordarea către reclamanți a sporului de 25% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică. ... 14. Reclamanții amintesc și prevederile art. 16 alin. (2) din Constituție și concluzionează că principiul nediscriminării a fost astfel folosit pentru ca ei să nu mai beneficieze de sporul de 25% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică. ... 15. În continuare se invocă motive de nelegalitate ale actului administrativ contestat, respectiv: lipsa motivării, nerespectarea normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, lipsa caracterului concis al actului, precum și încălcarea dreptului de proprietate al reclamanților recunoscut și ocrotit de art. 1 din Primul protocol adițional la Convenția europeană a drepturilor omului. ... 16. Pârâtul Ministerul Finanțelor, reprezentat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-Napoca, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive. ... 17. Pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală a formulat întâmpinare prin care, pe fondul cauzei, a solicitat respingerea cererii, ca neîntemeiată. ... 18. A susținut, în esență, că sunt neîntemeiate afirmațiile reclamanților potrivit cărora dispozițiile legale nu pot duce la reducerea veniturilor salariale prin neacordarea sporului pentru suprasolicitare neuropsihică. ... 19. De asemenea, pârâta a subliniat că drepturile salariale ale reclamanților nu au fost diminuate ca urmare a emiterii ordinului contestat. ... 20. La termenul din data de 18 octombrie 2024 instanța de trimitere, constatând incidența dispozițiilor art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024, a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării unei hotărâri prin care să dea o rezolvare de principiu asupra chestiunii de drept ce face obiectul cauzei și a suspendat judecata. ... ...