Decizia ÎCCJ nr. 45/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a proceselor în cadrul cărora s-au invocat chestiunile de drept + Dosarul nr. 22.396/3/2023 + Circumstanțele cauzei 14. Reclamantul A.B. a fost înscris la pensie militară de stat în temeiul Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat („Legea nr. 164/2001“), începând cu data de 1.06.2002, prin Decizia nr. aaaaa/24.06.2002, emisă de Serviciul pensii din cadrul Ministerului de Interne, fiindu-i stabilită o vechime efectivă ca militar de 21 de ani, 7 luni și 20 de zile, dintre care 1 an și 3 luni în condiții speciale. ... 15. Ulterior, prin Decizia nr. bbbbb/13.01.2003, emisă de Serviciul pensii din cadrul Ministerului de Interne, s-a stabilit faptul că, din vechimea efectivă ca militar de 21 de ani, 7 luni și 20 de zile, reclamantul a desfășurat activitate în condiții speciale timp de 2 ani, 4 luni și 14 zile și în condiții deosebite timp de 16 ani, 4 luni și 8 zile. ... 16. Ca efect al abrogării Legii nr. 164/2001 prin intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice („Legea nr. 263/2010“), pensia reclamantului a fost recalculată prin Decizia nr. ccccc/24.04.2012, potrivit Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor („Legea nr. 119/2010“) și revizuită în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională („Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2011“). ... 17. La 7.05.2014, dosarul de pensie al reclamantului a fost înregistrat în evidența Casei de Pensii Sectoriale a Ministerului Apărării Naționale („C.P.S. a M.Ap.N.“), ca urmare a aprobării transferului de la Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne („C.P.S. a M.A.I.“), emițându-se Decizia nr. ddddd/13.06.2014 prin care s-a stabilit în beneficiul reclamantului o vechime în serviciu de 21 ani, 7 luni și 20 de zile, din care 1 an, 2 luni și 7 zile în condiții speciale și 4 ani, 1 lună și 2 zile în condiții deosebite. ... 18. Prin Decizia nr. eeeee/13.06.2014 privind revizuirea pensiei în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2011 s-a stabilit un stagiu complet de cotizare de 26 ani, 10 luni și 29 de zile, respectiv 21 de ani, 7 luni și 20 de zile vechime ca militar, dintre care 2 ani, 4 luni și 14 zile în condiții speciale și 16 ani, 4 luni și 8 zile în condiții deosebite. ... 19. Prin Decizia nr. fffff/14.10.2014 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă s-a stabilit un stagiu total de cotizare de 36 de ani, 10 luni și 29 de zile, dintre care 9 ani, 11 luni și 19 zile în sistemul public și 26 de ani, 10 luni și 29 de zile în sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională. ... 20. În temeiul art. 109 alin. (1) din Legea nr. 223/2015, C.P.S. a M.Ap.N. a emis Decizia de recalculare nr. ggggg/28.09.2016 prin care a valorificat vechimea efectivă realizată de 31 de ani, 7 luni și 21 de zile și cuantumul soldelor lunare brute reflectat în Situația soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de bază, actualizate în perioada noiembrie 2001-aprilie 2002 de lt. col. r.) A.B., eliberată de Serviciul Telecomunicații Speciale cu nr. hhh/15.09.2016 și înregistrată cu nr. iii/23.09.2016. ... 21. Prin Decizia de recalculare nr. jjjjj/18.01.2017 s-a valorificat vechimea în serviciu reflectată în Fișa cu locurile de muncă în care a lucrat lt. col. r.) A.B. și care îi dă dreptul la încadrare în locuri de muncă și activități cu condiții deosebite, speciale și alte condiții nr. kkkkk/3.05.2016, întocmită și transmisă de Centrul Militar Județean Arad și înregistrată la C.P.S. a M.Ap.N. cu nr. lllll/11.05.2016. ... 22. Prin Decizia de actualizare nr. mmmmm/14.12.2018, cuantumul pensiei militare de stat a fost actualizat în baza prevederilor art. 60 din Legea nr. 223/2015, în forma în vigoare până la 15.09.2017, raportate la prevederile art. II alin. (3) din Legea nr. 152/2017 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2016 privind unele măsuri pentru salarizarea personalului plătit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare („Legea nr. 152/2017“), prin care cuantumul brut al soldelor de funcție ale cadrelor militare în activitate și ale soldaților și gradaților profesioniști sa majorat cu 15%. Pensia rezultată fiind mai mică decât cea aflată în plată, reclamantul a rămas cu aceasta, ca fiind pensia mai favorabilă. ... + Cererea de chemare în judecată 23. Prin cererea de chemare în judecată, completată, reclamantul A.B., în contradictoriu cu pârâta C.P.S. a M.Ap.N., a solicitat obligarea pârâtei la: emiterea unei decizii de revizuire a drepturilor de pensie militară ce i se cuvin, în sensul eliminării de la valorificare a stagiilor de cotizare pe care le-a realizat ulterior datei trecerii sale în rezervă, cu luarea în considerare a vechimii în serviciu realizate până la data pensionării (15.05.2002), de 26 de ani, 10 luni și 29 de zile (respectiv 31 de ani și 13 zile, potrivit recalculării grupelor de muncă), utilizându-se aceeași bază de calcul din anul 2002, când a fost stabilită pensia la trecerea în rezervă, actualizată conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor. ... + Sentința civilă pronunțată de instanța de fond 24. Prin Sentința civilă nr. xxx din 9 aprilie 2024, pronunțată de Tribunalul Arad - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale, a fost admis primul capăt de cerere, fiind obligată pârâta C.P.S. a M.Ap.N. să emită o decizie prin care să revizuiască drepturile de pensie militară cuvenite reclamantului, începând cu data pronunțării hotărârii judecătorești, în sensul eliminării de la valorificare a stagiilor de cotizare realizate de reclamant ulterior datei trecerii sale în rezervă, cu luarea în considerare a vechimii avute la trecerea în rezervă, de 31 de ani, și baza de calcul avută la trecerea în rezervă, actualizată conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor. ... 25. Tribunalul a reținut, în esență, că din economia dispozițiilor art. 28 și 29 din Legea nr. 223/2015 reiese că stagiul de cotizare realizat în sistemul public nu influențează baza de calcul al pensiei, precum și că reclamantul nu se află în situațiile de excepție prevăzute la art. 29 din Legea nr. 223/2015, în care, pentru înscrierea la pensie, este necesară îndeplinirea condiției de vechime cumulată, reclamantul fiind deja beneficiarul unei pensii de serviciu. ... 26. Dispozițiile art. 109 din Legea nr. 223/2015 se referă la datele din dosarul de pensie și care vizează perioada în care a fost desfășurată activitate în calitate de militar/polițist/funcționar public cu statut special sau în sistemul public până la data trecerii în rezervă, întrucât perioada ulterioară nu mai prezintă relevanță pentru determinarea pensiei militare, aceasta putând fi valorificată numai în sistemul public de pensii. ... 27. Din coroborarea sintagmei „după caz“ din cuprinsul art. 3 din anexa nr. 1 la Ordinul nr. 31/M.25/999/8.148/237/259/221/2016 cu faptul că, prin art. 109 alin. (1) din Legea nr. 223/2015, se impune ca recalcularea pensiilor să se facă „în raport cu vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie“, rezultă că nu în toate situațiile, în vederea recalculării pensiilor militare, se va ține seama de vechimea cumulată, ci doar atunci când aceasta este necesară pentru obținerea unei pensii. ... + Apelul formulat în cauză 28. Împotriva sentinței civile menționate la paragraful 24 din prezenta decizie a declarat apel C.P.S. a M.Ap.N., solicitând admiterea apelului și schimbarea, în parte, a hotărârii apelate, în sensul respingerii în tot a cererii de chemare în judecată. ... 29. În motivarea apelului, pârâta a arătat că, prin art. 109 alin. (1) din Legea nr. 223/2015, începând cu 1.01.2016, pensia intimatului-reclamant a devenit pensie militară de stat, prin intrarea în vigoare a Legii nr. 223/2015, și se recalculează în raport cu vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie (în cazul reclamantului aceasta fiind Decizia nr. fffff/14.10.2014 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă), și nu în raport cu vechimea de militar din această decizie, ceea ce a presupus preluarea în integralitate a vechimii din Decizia nr. fffff/14.10.2014, atât cea realizată în sistemul public de pensii, cât și cea recunoscută ca vechime în serviciu. ... 30. Vechimea cumulată rezultată a contribuit la stabilirea procentului final în funcție de care s-a determinat cuantumul pensiei, în conformitate cu prevederile art. 29 din Legea nr. 223/2015. ... 31. Curtea de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... + Dosarul nr. 1.050/117/2024 + Circumstanțele cauzei 32. Reclamantul C.D. a fost angajat al M.Ap.N., trecând în rezervă la 30.04.1999. ... 33. La finalul anului 2023, reclamantul a făcut demersuri în sensul eliminării din valorificarea pensiei militare pentru limită de vârstă a stagiului de cotizare pe care l-a realizat în sistemul civil, ulterior trecerii în rezervă, respectiv 4 ani și 9 luni. ... 34. În urma solicitării formulate de către reclamant în sensul eliminării stagiului de cotizare de 4 ani și 9 luni anterior menționat, adresată pârâtei din litigiu după intrarea în vigoare a Legii nr. 223/2015, acestuia i-a fost comunicat Răspunsul nr. nnnn/13.02.2024, prin care i s-a confirmat, în mod expres, că vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie, în cazul său, este de 43 de ani și 20 de zile, întregită 43 de ani, în care este inclusă și vechimea realizată în sistemul unitar de pensii publice de 4 ani și 9 luni. ... + Cererea de chemare în judecată 35. Prin Cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale cu nr. 1.050/117/2024, reclamantul C.D., în contradictoriu cu pârâta C.P.S. a M.Ap.N. - Unitatea Militară 02505 („U.M. 02505“), a solicitat instanței de judecată ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună obligarea pârâtei la emiterea unei decizii prin care să revizuiască pensia militară de stat, recalculată prin Decizia nr. ooooo/9.08.2018, în sensul de valorificare, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 223/2015, doar a perioadelor de vechime de până la trecerea sa în rezervă, la 30.04.1999, când au încetat raporturile de muncă cu M.Ap.N., cu eliminarea de la valorificare a stagiilor de cotizare realizate de reclamant ulterior datei trecerii sale în rezervă. ... 36. În motivarea acțiunii, reclamantul a invocat dispozițiile art. 28, 77 și art. 109 alin. (1) și (4) din Legea nr. 223/2015, arătând că dispozițiile art. 107 din Legea nr. 263/2010 nu mai puteau produce efecte după intrarea în vigoare a Legii nr. 223/2015, iar pârâtei îi revenea obligația să valorifice perioada de până la momentul încetării raporturilor de serviciu ale reclamantului - 30.04.1999 - și să elibereze o adeverință prin care să ateste că, în perioada 1.04.2010-1.01.2015, reclamantul a realizat stagiu de cotizare în cadrul sistemului public de pensii, urmând ca perioada indicată, împreună cu cele lucrate ulterior anului 2015, să fie valorificată în sistemul unitar de pensii publice la data îndeplinirii condițiilor de vârstă și a stagiului minim de cotizare. ... + Întâmpinarea 37. Pârâta C.P.S. a M.Ap.N. a formulat întâmpinare, prin care, pe fond, a arătat că stagiile realizate în sistemul unitar de pensii publice au fost deja valorificate în sistemul militar, cu ocazia recalculării pensiilor militare de stat potrivit dispozițiilor Legii nr. 223/2015, astfel că acestea nu se pot extrage din sistemul militar și valorifica din nou în sistemul public, pentru că nu există temei legal pentru diminuarea stagiilor de cotizare deja valorificate la recalcularea drepturilor de pensie în sistemul militar. ... 38. În schimb, Legea nr. 223/2015 stabilește la art. 25 alin. (2) că vechimea valorificată pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin. (1) nu se poate valorifica și în sistemul public de pensii sau în sistemele proprii de asigurări sociale neintegrate acestuia. ... 39. Tribunalul Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... ...