Decizia CCR nr. 590/2017Punctul 6

6. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile art. 21 din Legea nr. 165/2013 încalcă dreptul de proprietate al persoanelor îndreptățite în dosarele de despăgubiri, întrucât nu oferă un cadru clar de valorificare a punctelor pe care statul român înțelege să le ofere cu titlu de despăgubire și nu prezintă nicio garanție pe termen scurt sau mediu că persoanele îndreptățite vor fi realmente despăgubite, în condițiile în care punctele se valorifică abia începând cu 1 ianuarie 2016, iar Fondul Național al terenurilor agricole și al altor imobile încă nu a fost înființat, deși termenul limită era 1 septembrie 2014. Se încalcă și prevederile art. 16 alin. (1) din Constituție privind egalitatea în drepturi, întrucât persoanele îndreptățite în dosarele de despăgubiri aflate în aceeași situație beneficiază de un tratament diferit și de o modalitate diferită de gestionare a dosarelor, unele persoane fiind mai avantajate (cele care și-au încasat despăgubirile astfel cum prevedea Titlul VII din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente eșalonat, în două tranșe, pe parcursul a doi ani consecutivi), iar altele fiind dezavantajate pentru că nu li se poate garanta că vor mai fi despăgubite, întrucât sistemul punctelor nu este o modalitate viabilă de despăgubire. Dispozițiile art. 41 alin. (5) din Legea nr. 165/2013 încalcă principiul neretroactivității legii și, implicit, autoritatea de lucru judecat a hotărârilor judecătorești pronunțate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 165/2013, în condițiile în care se aplică și persoanelor care, la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013, erau titularii unei hotărâri definitive și irevocabile prin care se impunea în sarcina statului român, prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, obligația emiterii titlului de despăgubire conform Titlului VII din Legea nr. 247/2005. ...