Decizia CCR nr. 577/2017Punctul 21

21. Totodată, prin Decizia nr. 481 din 22 septembrie 2005, precitată, Curtea a reținut că dispozițiile constituționale ale art. 21 consacră, între drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale, prevăzute în titlul II, cap. I, accesul liber la justiție al persoanei pentru apărarea drepturilor, libertăților și a intereselor sale legitime, ceea ce exclude autoritățile și instituțiile publice. Curtea a mai reținut că textul criticat pentru neconstituționalitate nu încalcă dreptul autorității sau al instituției publice de a-și reîntregi patrimoniul, în cazul angajării răspunderii civile a funcționarului public, ci prevede o procedură specială, mai facilă, în acest scop. Totodată, Curtea a observat că, prin textul criticat, numai în cazul pagubelor produse patrimoniului autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea funcționarul public, precum și în cazul nerestituirii în termenul legal a sumelor acordate necuvenit este prevăzută, pentru autoritatea publică, calea emiterii unui ordin sau unei dispoziții de imputare sau, după caz, a asumării de către cel în cauză a unui angajament de plată. Aceasta este o modalitate specifică, mult simplificată și operativă, de acoperire a unui prejudiciu, explicabilă prin raportul specific de autoritate existent între conducătorul autorității sau al instituției publice și funcționarul supus rigorilor unui statut special, care îl deosebește de persoana angajată în baza unui contract de muncă. ...