Decizia CCR nr. 582/2017Punctul 6

6. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/1999, republicată, care nu permit aplicarea sancțiunii avertismentului pentru contravențiile reglementate de aceasta, reprezintă legea specială, în raport cu prevederile legale cuprinse în legea generală, respectiv prevederile art. 7 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, potrivit cărora avertismentul se poate aplica și în cazul în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravenției nu prevede această sancțiune. În aceste condiții se susține că prioritatea dispoziției din legea specială față de cea din legea generală contravine prevederilor art. 15 alin. (2) din Constituție, întrucât această dispoziție constituțională consacră nu numai aplicarea retroactivă a legii penale sau contravenționale mai favorabile, ci și „aplicarea legii penale sau contravenționale mai favorabile în general, adică atunci când vine în concurs cu o altă prevedere penală sau contravențională mai puțin favorabilă.“ Or, în cauză, dispoziția legală care permite aplicarea avertismentului este mai favorabilă decât cea care interzice aplicarea avertismentului ca sancțiune contravențională principală. ...