Decizia ÎCCJ nr. 205/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 9. Reclamantul deține o funcție publică de execuție, respectiv comisar clasa I, grad profesional superior, gradația 5, în cadrul Gărzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean lași. ... 10. În data de 29 iunie 2021, ministrul mediului, apelor și pădurilor a emis Ordinul nr. 1.006 privind stabilirea nivelului maxim al salariilor de bază/indemnizațiilor de încadrare pentru fiecare categorie profesională - funcție, grad profesional, gradație, aflat în plată, din cadrul aparatului propriu al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și al celorlalte instituții subordonate acestuia, la data de 21.12.2016. În preambul se enunță că această reglementare este consecința punerii în aplicare a unei hotărâri judecătorești definitive, prin care Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în calitate de ordonator principal de credite, a fost obligat să stabilească printr-un act administrativ nivelul maxim al salariilor de bază/indemnizației de încadrare pentru fiecare categorie profesională - funcție, grad profesional, gradație, aflat în plată, din administrația publică centrală, conform Deciziei nr. 794/2016 a Curții Constituționale, începând cu data de 21.12.2016. ... 11. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Iași - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal reclamantul a solicitat, în principal, obligarea pârâtei Garda Națională de Mediu - Comisariatul General, în calitate de angajator, la emiterea unei decizii pentru stabilirea salariului de bază, inclusiv a sporului pentru condiții vătămătoare și a indemnizației de hrană, în conformitate cu anexa la Ordinul nr. 1.006 din 29 iunie 2021, la nivelul maxim al salariului de bază aflat în plată pentru funcția de comisar, clasa I, grad profesional superior, gradația 5, începând cu data de 21.12.2016, menționată în cuprinsul acestui ordin, care are aplicabilitate directă; totodată, reclamantul a cerut obligarea pârâtei să calculeze și să plătească diferențele salariale dintre sumele plătite efectiv și cele cuvenite prin aplicarea evocatului ordin. ... 12. În susținerea cererii reclamantul invocă principiul nediscriminării, precum și principiul egalității, art. 39 alin. (1) și (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 (în interpretarea obligatorie a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unei chestiuni de drept, dată acestor texte normative prin Decizia nr. 8 din 8 februarie 2021), arătând că este salarizat la un nivel inferior altor funcționari publici aflați în situații similare, cu toate că este îndreptățit să obțină drepturi salariale egale cu cele aferente acelorași funcții din instituția angajatoare, respectiv din instituțiile aflate în subordinea aceluiași ordonator de credite, având același scop, îndeplinind aceleași atribuții și aflate la același nivel de subordonare din punct de vedere financiar, conform nivelului maxim stabilit prin anexa la ordin. ... 13. Pârâta a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii, susținând, în esență, că drepturile salariale ale reclamantului au fost corect determinate, prin aplicarea actelor normative cu putere de lege emise în domeniul salarizării din domeniul public. Ordinul nr. 1.006 din 29 iunie 2021 nu are aplicabilitate directă, fiind emis în executarea unor hotărâri judecătorești care nu îl vizează pe reclamant și care reflectă situația particulară a comisarilor din cadrul structurii centrale a Gărzii Naționale de Mediu, în favoarea cărora au fost pronunțate aceste hotărâri; mai mult, existența unor diferențe semnificative în ceea ce privește salarizarea angajaților structurii centrale în raport cu aceia din structurile subordonate trebuie apreciată și în raport cu cerința legală a desfășurării activității în aceleași condiții, cerință care nu este îndeplinită în cauză, sfera de competență a autorităților și instituțiilor publice fiind diferită, generând astfel atribuții pe linie administrativă diferite. ... 14. La termenul din 3 decembrie 2024, Tribunalul Iași - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție și suspendarea cauzei. ... ...