Decizia CCR nr. 283/2017Punctul 14

14. Curtea de Apel Cluj - Secția III-a contencios administrativ și fiscal apreciază că normele vizate de criticile de neconstituționalitate au legătură cu soluționarea cauzei, chiar și în cazul prevăzut de art. 5 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007. Instanța judecătorească reține că Decizia Curții Constituționale nr. 136 din 10 martie 2015 a vizat numai termenul în care pot fi atacate ordinele și deciziile emise de către președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și nu competența instanței de a soluționa acțiunile în contencios administrativ împotriva acestor ordine. Referitor la neconstituționalitatea art. 5 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007, instanța judecătorească mai consideră că prevederile art. 52 din Constituție nu se referă la competența instanțelor chemate să judece litigiile de contencios administrativ, având ca deziderat doar dreptul persoanei vătămate de a obține în contencios administrativ recunoașterea dreptului, anularea actului și repararea pagubei, în timp ce art. 10 din Legea nr. 554/2004 instituie o competență alternativă de favoare, lăsată la latitudinea reclamantului. Această competență de favoare este înlăturată printr-o lege organică, deoarece Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 a fost aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, partea reclamantă având posibilitatea să introducă o acțiune în contencios administrativ doar la Curtea de Apel București. În accepțiunea instanței judecătorești, prevederile art. 53 din Constituție se referă doar la restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți fundamentale. Or, în acest caz, nu s-a adus o restrângere a acestor drepturi, care sunt în continuare recunoscute de lege. De asemenea, în condițiile în care derogarea s-a stabilit printr-o lege organică, instanța judecătorească apreciază că prevederea legală criticată nu este neconstituțională. În ceea ce privește urgența adoptării acestei ordonanțe, este evident un domeniu de importanță națională a cărui reglementare poate fi efectuată în regim de urgență, fără a încălca dispozițiile art. 115 alin.(4) din Constituție. Referitor la neconstituționalitatea prevederilor criticate din Legea nr. 220/2008, instanța consideră ca aceste norme nu sunt neconstituționale, apreciind că sunt respectate dispozițiile art. 23 din Constituție, precum și principiile securității juridice, previzibilității legii și încrederii legitime. ...