Decizia CCR nr. 781/2016Punctul 5

5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile art. 250 alin. (6) din Codul de procedură penală încalcă prevederile constituţionale ale art. 21 alin. (1) -(3) privind accesul liber la justiţie şi dreptul la un proces echitabil, ale art. 44 alin. (1) privind dreptul de proprietate privată, ale art. 124 alin. (2) referitor la unicitatea, imparţialitatea şi egalitatea justiţiei, ale art. 126 alin. (2) , potrivit căruia competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată sunt prevăzute numai prin lege, precum şi ale art. 11 privind tratatele ratificate de Parlament şi ale art. 20 referitor la preeminenţa tratatelor internaţionale privind drepturile omului, la care România este parte, asupra legilor interne, raportate la prevederile art. 6 privind dreptul la un proces echitabil şi ale art. 13 referitor la dreptul la un recurs efectiv din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi ale art. 2 privind dreptul la două grade de jurisdicţie în materie penală din Protocolul nr. 7 la Convenţie. În acest sens, arată că dispoziţiile de lege criticate prevăd posibilitatea de a contesta doar modul de ducere la îndeplinire a măsurii asigurătorii luate de către judecătorul de cameră preliminară ori de către instanţa de judecată, excluzând controlul judiciar asupra luării măsurii asigurătorii. Or, în lipsa unei căi de atac împotriva încheierii prin care instanţa a luat măsura asigurătorie, inculpatul nu are nicio posibilitate de a contesta caracterul disproporţionat al respectivei măsuri. Consideră că judecătorul care a dispus măsura asigurătorie nu prezintă garanţiile de imparţialitate necesare pentru a avea vocaţia să soluţioneze contestaţia. Arată că reglementarea competenţei funcţionale a instanţelor, care presupune alocarea judecării cauzei în primă instanţă unui anumit nivel de jurisdicţie, respectiv atribuirea soluţionării căilor de atac unor instanţe ierarhic superioare, reprezintă un mecanism de natură să asigure obiectivitatea judecătorilor care soluţionează căile de atac. ...