Decizia CCR nr. 760/2016Punctul 5

5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorii acesteia arată că dispoziţiile de lege criticate au ca efect prelungirea şi în anul 2015 a unor prevederi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, precum şi pentru instituirea altor măsuri financiare în domeniul bugetar, prin care s-au adoptat o serie de măsuri privind reducerea cheltuielilor bugetare, prin diminuarea şi suspendarea unor drepturi băneşti. Consideră că suspendarea pentru al cincilea an consecutiv a drepturilor prevăzute de art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, respectiv a acordării unei indemnizaţii egale cu şapte salarii brute de încadrare, la data pensionării, încalcă dreptul de proprietate, întrucât aceste drepturi băneşti constituie un „bun“ în înţelesul art. 1 din Primul Protocol la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. Astfel, autorii susţin că suspendarea în mod sistematic şi consecutiv, pe o perioadă îndelungată, a drepturilor prevăzute de lege atinge însăşi substanţa dreptului instituit printr-o dispoziţie legală în vigoare, iar suspendarea succesivă timp îndelungat, fără a face uz de posibilitatea abrogării normei legale, face ca norma legală să devină lipsită de eficienţă şi de conţinut. De asemenea, întrucât subiectul raportului juridic este pus în situaţia de a nu putea să prevadă cât timp dreptul său este afectat, este încălcat şi principiului previzibilităţii legii. ...