Decizia ÎCCJ nr. 69/2024 (HP)Punctul VI

VI. Punctul de vedere al părților 45. Apelanta-reclamantă din dosarul aflat pe rolul Curții de Apel Pitești a apreciat că indemnizația de delegare trebuie inclusă în baza de calcul al pensiei de serviciu, din dispozițiile art. 7 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.275/2005 rezultând că în veniturile brute realizate se includ, pe lângă indemnizația de încadrare brută lunară, sporurile cu caracter permanent sau nepermanent. ... 46. Conform acelorași prevederi, nu se includ sumele primite cu titlu de prime, premii, decontări, restituiri de drepturi aferente altei perioade și nici indemnizația egală cu cele 7 indemnizații de încadrare brute lunare prevăzută la art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 ori alte drepturi fără caracter salarial. ... 47. Indemnizația de delegare (diurnă) este însă inclusă în aceste venituri, având în vedere, pe de o parte, că nu este menționat expres în textul de lege arătat că aceasta nu se include, iar, pe de altă parte, aceasta având caracter salarial. ... 48. Astfel, potrivit art. 7 lit. c) și e) din Legea-cadru nr. 153/2017, indemnizația de încadrare reprezintă suma de bani corespunzătoare funcției, gradului, gradației și vechimii în funcție, prevăzută în anexele nr. I-IX, iar salariul lunar cuprinde salariul de bază ori, după caz, indemnizația lunară sau indemnizația de încadrare, compensațiile, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum și celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzătoare fiecărei categorii de personal din sectorul bugetar (anexa nr. V a acestei legi fiind consacrată familiei ocupaționale de funcții bugetare „Justiție“ și Curții Constituționale). ... 49. Împrejurarea că diurna reprezintă un drept de natură salarială (fiind un venit asimilat salariului) rezultă cu și mai multă claritate din considerentele Deciziei nr. 3/2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii. ... 50. Astfel, în considerentele acestei decizii, la paragrafele 77-91, se analizează natura acestei indemnizații, iar la paragraful 92 se arată clar că diurna reglementată de art. 13 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006 reprezintă un drept de natură salarială (fiind un venit asimilat salariului), aceasta dobândind regimul juridic al salariului. ... 51. Totodată, chiar dacă această indemnizație este scutită de la plata impozitului și a contribuțiilor sociale aferente, în cauză nu poate fi incident art. 142 lit. k) din Codul fiscal, întrucât pensia de serviciu a magistraților nu este o pensie calculată pe bază de contributivitate, ci este o pensie stabilită printr-o lege specială (Legea nr. 303/2004) și nu este condiționată în niciun fel de contribuția la asigurările sociale, ci numai de vechimea în magistratură sau de vârstă. ... 52. Prin urmare, cum pensia este stabilită prin lege specială, acesteia îi sunt aplicabile dispozițiile speciale prevăzute de art. 82 din Legea nr. 303/2004 și art. 7 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.275/2005 și nu prevederile generale ale Codului fiscal. ... 53. Punctul de vedere al pârâtei din dosarul aflat pe rolul Curții de Apel Pitești este în sensul că diurna, deși este asimilată drepturilor de natură salarială, nu se include în baza de calcul al pensiei de serviciu, aceasta neputând fi asimilată sporurilor prevăzute de lege ce sunt avute în vedere pentru stabilirea pensiei de serviciu și care fac parte din veniturile salariale impozabile. ... 54. Apelanta-reclamantă din dosarul aflat pe rolul Curții de Apel Târgu Mureș nu a formulat un punct de vedere cu privire la chestiunea de drept ce face obiectul prezentei sesizări, însă, prin memoriul de apel, a susținut că prima instanță a interpretat și aplicat greșit art. 82 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, excluzând în mod nelegal indemnizația de detașare din baza de calcul al pensiei de serviciu. ... 55. Intimata-pârâtă din dosarul aflat pe rolul Curții de Apel Târgu Mureș a arătat că din prevederile art. 82 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 rezultă cu claritate care sunt veniturile în funcție de care se calculează pensia de serviciu; în aceste venituri nu este inclusă diurna pentru detașare, iar indemnizația de încadrare este definită la art. 7 lit. c) din Legea-cadru nr. 153/2017, fiind stabilită prin raportare la funcție și vechimea în funcție, fără a prezenta vreo relevanță diurna de detașare reglementată de art. 13 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006, care nu poate fi încadrată nici în categoria sporurilor, acestea fiind elemente ale salariului expres stabilite de legiuitor cu această natură. ... ...