Decizia ÎCCJ nr. 20/2024 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale 29. Din punctele de vedere și jurisprudența înaintate de curțile de apel rezultă două orientări distincte în această problemă de drept. ... 30. Astfel, într-o primă orientare, s-a apreciat că este admisibilă calea de atac a apelului împotriva sentinței de atragere a răspunderii patrimoniale pentru cauzarea stării de insolvență, în ipoteza rămânerii definitive prin neapelare a închiderii procedurii. ... 31. În motivarea acestei opinii s-a arătat, pe de o parte, că, potrivit art. 46 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, apelul este calea de atac ce se poate exercita împotriva hotărârilor pronunțate de judecătorul-sindic, iar o cale de atac prevăzută expres de lege nu poate fi respinsă ca inadmisibilă. ... 32. Regimul căilor de atac este reglementat de lege. O cale de atac există sau nu există, după cum este sau nu este instituită de prevederi legale, admisibilitatea sa neputând fi condiționată de hotărâri judecătorești anterioare, precum cea prin care s-a dispus închiderea procedurii insolvenței. Într-o astfel de ipoteză s-ar putea pune problema, eventual, a admisibilității cererii de chemare în judecată întemeiate pe art. 169 din Legea nr. 85/2014, iar nu a căii de atac. ... 33. Pe de altă parte, s-a arătat că părțile din dosarul având ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale nu pot fi private de calea de atac permisă și prevăzută de lege, doar prin prisma faptului că între timp a fost pronunțată sentința de închidere a procedurii, hotărâre ce poate ridica probleme din punctul de vedere al compatibilității cu Decizia nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023. ... 34. Au mai fost invocate considerentele cuprinse în paragrafele nr. 92-94 din Decizia nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023, potrivit cărora: „... în situația admiterii cererii de atragere a răspunderii și exercitării apelului de către pârât se impune menținerea legitimării procesuale a practicianului în insolvență în judecarea căii de atac, în vederea susținerii acțiunii și asigurării cadrului procesual în condiții de contradictorialitate.“ S-a mai argumentat că acesta ar fi un efect al lipsei rolului activ al practicianului în insolvență în închiderea procedurii insolvenței, în sensul de a corela cele două demersuri procesuale, astfel încât să nu eludeze, prin mecanismul închiderii procedurii, dispozițiile privitoare la dreptul pârâtului din cererea de atragere a răspunderii de a beneficia de dreptul la exercitarea căii de atac. Indiferent de impedimentele de ordin procedural, sub aspectul reprezentării debitorului în calea de atac, s-a apreciat că nu poate fi înlăturat dublul grad de jurisdicție, care, cel puțin din perspectiva pârâtului, trebuie să existe. ... 35. În acest sens s-au exprimat: Curtea de Apel București - secțiile a V-a și a VI-a, Curtea de Apel Craiova - Secția a II-a civilă, Curtea de Apel Galați - Secția a II-a civilă, Curtea de Apel Iași - Secția civilă, Curtea de Apel Suceava, Curtea de Apel Cluj - Secția a II-a civilă, care a exprimat și o opinie contrară, Curtea de Apel Târgu Mureș, Curtea de Apel Timișoara - Secția de insolvență, societăți, concurență neloială și litigii decurgând din exploatarea unei întreprinderi, Tribunalul București, Tribunalul Covasna - Secția civilă, Tribunalul Ialomița, Tribunalul Constanța - Secția a II-a civilă, Tribunalul Iași - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Tribunalul Vaslui și Tribunalul Hunedoara, Tribunalul Specializat Cluj, Tribunalul Dolj - Secția a II-a civilă, Tribunalul Mehedinți - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Judecătoria Vaslui. ... 36. Într-o a doua orientare s-a apreciat că apelul este inadmisibil, neputând fi soluționat în afara procedurii prevăzute de Legea nr. 85/2014. ... 37. Astfel, în condițiile în care nu este formulată calea de atac a apelului și împotriva sentinței de închidere a procedurii, apelul formulat numai împotriva sentinței pronunțate în dosarul asociat, având ca obiect atragerea răspunderii, este inadmisibil, neputând fi soluționat în afara procedurii prevăzute de Legea nr. 85/2014, într-un cadru neprevăzut de lege, cu un debitor radiat și un lichidator judiciar descărcat de atribuții și responsabilități. ... 38. Totodată, premisele răspunderii reglementate de art. 169 din Legea nr. 85/2014 sunt, printre altele, actualitatea procedurii de insolvență și constatarea insuficienței activului pentru plata întregului pasiv. Angajarea răspunderii membrilor organelor de conducere și/sau supraveghere din cadrul conducerii debitorului prin acțiunea prevăzută de art. 169 din Legea nr. 85/2014 are natura unei proceduri create doar pentru scopurile insolvenței, de acoperire a părții din pasiv rămasă după lichidarea bunurilor debitoarei sau în lipsa acestor bunuri. O astfel de acțiune există doar în procedura insolvenței, iar închiderea procedurii, anterior soluționării acțiunii în răspundere, o lasă fără obiect, lipsind acțiunea de cea mai importantă premisă, în acest sens fiind și considerentele din paragrafele 83 și 84 ale Deciziei nr. 14 din 27 iunie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 902 din 13 septembrie 2022. ... 39. La această concluzie contribuie și efectele închiderii procedurii, în sensul că, odată cu închiderea, debitoarea este radiată, nemaiexistând ca persoană juridică, judecătorul-sindic se dezînvestește, iar administratorul sau lichidatorul judiciar sunt descărcați de obligații și responsabilități. Mai mult, de îndată ce se închide procedura și dispare personalitatea juridică a debitorului, creditorii îndreptățiți să participe la procedură își pierd această calitate, iar acțiunea nu poate subzista nici în contradictoriu cu persoana fizică, pentru că acesta stă în judecată în considerarea calității deținute în cadrul persoanei juridice. ... 40. De asemenea, dacă sentința de închidere a procedurii nu este definitivă, formularea cererii după pronunțarea acesteia este inadmisibilă, dat fiind caracterul executoriu al sentinței, cu excepția situației în care și împotriva sentinței se va formula apel, soluționat în sensul admiterii și anulării sentinței de închidere, cu consecința continuării procedurii. Considerentele Deciziei nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023, elucidează această problemă a admisibilității acțiunii în antrenarea răspunderii exercitate după închiderea procedurii, relevante fiind paragrafele 91-96. ... 41. Potrivit unui alt argument, în măsura în care cererea de antrenare a răspunderii a fost formulată și nu a fost soluționată definitiv, judecătorul-sindic nu poate dispune închiderea procedurii, întrucât titularul acțiunii în antrenarea răspunderii patrimoniale, respectiv administratorul sau lichidatorul judiciar, trebuie să își păstreze calitatea procesuală activă. ... 42. În sensul acestei orientări s-au pronunțat: Curtea de Apel Ploiești - Secția a II-a civilă, Curtea de Apel Constanța - Secția a II-a civilă, de insolvență și litigii cu profesioniștii și societăți, Curtea de Apel Cluj - Secția a II-a civilă (există și opinie contrară), Tribunalul Giurgiu, Tribunalul Ilfov, Tribunalul Teleorman, Tribunalul Galați, Tribunalul Prahova - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Judecătoria Bârlad și Judecătoria Huși. ... 43. Tot în sensul acestei din urmă orientări, Curtea de Apel Alba Iulia a apreciat că, odată închisă procedura insolvenței, în raport cu Decizia nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023, a dispărut cadrul legal al procedurii, judecătorul-sindic a fost dezînvestit de soluționarea oricărei cereri de natură judiciară privind procedura, iar lichidatorul judiciar a fost descărcat total de orice atribuții, astfel încât instanțele de apel din circumscripția acestei curți au admis excepția lipsei calității procesuale active a lichidatorului judiciar al debitoarei persoană juridică. ... 44. Această instanță a comunicat trei hotărâri judecătorești, respectiv: Decizia nr. 12/2024, pronunțată în Dosarul nr. 424/97/2016*, Decizia nr. 115/2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.330/97/2018*/a1, și Decizia nr. 161/2023, pronunțată în Dosarul nr. 405/97/2020/a1. ... 45. Prin Decizia nr. 115/2023 din 28 martie 2023 a fost admis apelul și a fost schimbată în tot sentința pronunțată de Tribunalul Hunedoara, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale active a lichidatorului judiciar și al respingerii cererii de antrenare a răspunderii patrimoniale a pârâtei. În motivarea deciziei s-a reținut că prin sentința apelată s-a admis cererea de antrenare a răspunderii patrimoniale a fostului administrator al debitoarei, cererea fiind formulată și soluționată anterior închiderii procedurii insolvenței debitoarei. Însă, la momentul închiderii procedurii, hotărârea nu era definitivă, apelul nefiind soluționat. Or, potrivit considerentelor de la paragrafele 95 și 96, 101-103 din Decizia nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023, acțiunea de atragere a răspunderii patrimoniale nu poate fi soluționată prin hotărâre definitivă după închiderea procedurii insolvenței. ... 46. Prin Decizia nr. 161/2023 din 2 mai 2023, Curtea de Apel Alba Iulia - Secția a II-a civilă a admis excepția lipsei calității procesuale active a lichidatorului judiciar și a anulat apelul declarat de acesta, reținând că s-a închis procedura falimentului anterior declarării apelului, astfel că lichidatorul judiciar era descărcat de atribuții, nemaiavând calitatea de a formula cereri sau de a declara apel. În argumentare, curtea a reținut considerentele deciziilor nr. 14 din 27 iunie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 902 din 13 septembrie 2022 - paragrafele 82-84, și nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii. ... 47. A mai comunicat o hotărâre și Curtea de Apel Iași - Secția civilă, respectiv o decizie pronunțată pe 27 aprilie 2023, din care rezultă că a fost respinsă excepția inadmisibilității cererii de apel, prin raportare la considerentele Deciziei nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023, arătându-se că în această decizie nu se face nicio referire la inadmisibilitatea căii de atac a apelului, astfel că instanța de apel a soluționat apelul pe fond. ... 48. Curtea de Apel Ploiești a înaintat două decizii prin care s-a respins, ca nefondat, apelul formulat împotriva unor sentințe pronunțate în cauze având ca obiect cererea de antrenare a răspunderii patrimoniale pentru cauzarea stării de insolvență a debitorului. ... 49. Într-o primă cauză, judecătorul-sindic a respins excepția inadmisibilității cererii de antrenare a răspunderii patrimoniale, reținând că aceasta a fost formulată înainte de închiderea definitivă a procedurii insolvenței. În apel nu a fost devoluată și excepția inadmisibilității acțiunii, astfel că instanța de apel a analizat cauza în fapt și în drept, constatând temeinicia și legalitatea sentinței apelate. Nu au fost reținute argumente privitoare la Decizia nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023. ... 50. În cea de-a doua cauză, judecătorul-sindic a respins ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale active a lichidatorului judiciar și a respins ca inadmisibilă cererea de antrenare a răspunderii organelor de conducere a debitorului. Instanța de apel a validat soluția judecătorului-sindic, arătând că, odată închisă definitiv procedura insolvenței debitoarei, cererea de atragere a răspunderii pârâtului pentru pasivul neacoperit al debitoarei este inadmisibilă, raportat la considerentele Deciziei nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023. ... 51. S-a reținut că prin această decizie Înalta Curte a stabilit că acțiunea de atragere a răspunderii pentru intrarea în insolvență trebuie soluționată definitiv înainte de închiderea procedurii insolvenței prin decizie definitivă. ... 52. Această curte a arătat că numărul de cauze în care s-a analizat problema de drept supusă interpretării este destul de redus, însă orientarea practică de dată recentă este în sensul inadmisibilității declanșării sau derulării în continuare a acțiunilor de atragere a răspunderii, inclusiv în căile de atac, de la momentul rămânerii definitive a hotărârii de închidere a procedurii insolvenței. ... 53. Curtea de Apel București - Secția a V-a civilă a comunicat două decizii, respectiv: Decizia civilă nr. 462/21.03.2023 și Decizia civilă nr. 1.167/12.09.2023. În ambele cazuri a fost respins ca nefondat apelul formulat de creditor împotriva sentinței prin care a fost respinsă cererea de antrenare a răspunderii patrimoniale a administratorilor debitorului, ca nefondată. În apel s-a reținut că închiderea procedurii insolvenței debitorului s-a dispus anterior soluționării cererii de antrenare a răspunderii și că, raportat la considerentele Deciziei nr. 27 din 12 decembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2023, odată închisă definitiv procedura insolvenței debitorului, toate organele care aplică procedura de insolvență sunt dezînvestite de cererile aferente procedurii de insolvență, inclusiv instanța de apel. ... 54. Curtea de Apel Craiova a comunicat 3 hotărâri judecătorești pronunțate de judecătorul-sindic, ce probează faptul că s-a închis procedura insolvenței numai după ce a rămas definitivă hotărârea pronunțată în cauzele având ca obiect cererea de antrenare a răspunderii patrimoniale a persoanelor care au contribuit la starea de insolvență a debitorului. ... 55. Rezultă astfel că, în concret, doar într-o singură cauză instanța de apel s-a pronunțat asupra excepției inadmisibilității apelului, excepție pe care a respins-o și a soluționat cauza pe fond. ... 56. Curțile de apel Bacău, Oradea, Pitești și Brașov nu au înaintat nicio hotărâre judecătorească și nu au formulat niciun punct de vedere cu privire la problema de drept ce face obiectul prezentei sesizări. ... 57. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că, la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil, nu se verifică, în prezent, practică judiciară, în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii în problema de drept ce formează obiectul prezentei sesizării. ... ...