Decizia CCR nr. 391/2015Paragraful 21

17. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că, în perioada 1999-2001, obligaţia de despăgubire pentru sporul de valoare adus imobilelor cu destinaţia de locuinţă prin îmbunătăţirile necesare şi utile era în sarcina proprietarului retrocedat (a se vedea art. 43 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 148 din 8 aprilie 1999). Ulterior, în perioada 2001-2009, această obligaţie apare ca fiind în sarcina proprietarului retrocedat pentru bunurile imobile preluate de stat cu titlu sau a statului/unităţii deţinătoare pentru bunurile imobile preluate de stat fără titlu [a se vedea art. 49 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 10/2001, devenit, în urma republicărilor succesive, art. 53 alin. (2) şi (3) , respectiv art. 48 alin. (2) şi (3) ]. Începând cu anul 2009, această obligaţie a revenit exclusiv în sarcina proprietarului retrocedat (a se vedea art. I pct. 14 şi 15 din Legea nr. 1/2009 privind modificarea şi completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 3 februarie 2009). Analizând dosarul cauzei, Curtea constată că autorul excepţiei este chiriaş într-un imobil retrocedat către o persoană juridică, imobil preluat fără titlu de către stat. Întrucât dispoziţia de restituire a bunului imobil a fost emisă la data de 4 decembrie 2003, obligaţia de despăgubire revenea statului sau unităţii deţinătoare. Or, acesta a solicitat despăgubiri, printr-o cerere reconvenţională, de la proprietarul retrocedat al bunului imobil. În aceste condiţii, apreciază că ar trebui să se îndrepte fie împotriva proprietarului imobilului retrocedat, fie împotriva statului şi proprietarului imobilului retrocedat, în caz contrar, ar fi discriminat faţă de chiriaşii care în perioada 1999-2001 şi 2009 până în prezent s-au îndreptat sau se îndreaptă împotriva proprietarului imobilului retrocedat.