Decizia CCR nr. 182/2015Paragraful 28

18. Curtea constată că în cauză nu au fost stabilite sume de bani cuvenite cu titlu de despăgubiri prin hotărâri judecătoreşti, rămase definitive şi irevocabile la data intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013 - ipoteza art. 41 alin. (1) teza a doua -, că nu există un titlu de despăgubire emis pe numele reclamanţilor şi nici că prezentul dosar ar corespunde stadiului de "dosar aprobat de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor", la care se referă art. 41 alin. (1) teza întâi. Astfel, din actele depuse la dosarul Curţii Constituţionale rezultă că "dosar aprobat" semnifică acele dosare care au parcurs toate operaţiunile prealabile emiterii propriu-zise a deciziei cuprinzând titlul de despăgubire, fără a fi însă emis titlul de despăgubire în sensul că nu a fost redactată decizia reprezentând titlul de despăgubire, ca act administrativ semnat de preşedintele Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor. Or, printre actele dosarului, nu a fost depus un proces-verbal sau o altă dovadă din care să rezulte că în perioada 22 februarie-15 martie 2012 dosarul în cauză a fost aprobat în sensul supunerii la vot, în cadrul unei şedinţe de lucru a Comisiei Centrale, inclusiv suma de bani stabilită cu titlu de despăgubiri prin raportul de evaluare. Curtea mai reţine, totodată, că asemenea detalii ţin de soluţionarea în fond a dosarului, astfel că instanţa judecătorească este singura în măsură să determine norma juridică aplicabilă în speţă, respectiv dacă în cauză va fi parcursă întreaga procedură specifică Comisiei Naţionale pentru Compensarea Imobilelor, reglementată de Legea nr. 165/2013, inclusiv sub aspectul termenelor de soluţionare, a validării/invalidării deciziei cu propunerea de acordare a despăgubirilor, a aplicării grilei notariale ca modalitate de evaluare imobiliară, a modalităţii de valorificare a punctelor etc., sau se va aplica strict art. 41 din legea menţionată, sens în care nu se va mai proceda la o nouă evaluare, ci se va emite titlul de despăgubire şi se va plăti suma de bani în termen de 5 ani, în tranşe anuale egale, începând cu 1 ianuarie 2014, cu respectarea procedurii prevăzute de vechea lege - Legea nr. 247/2005, modificată şi completată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 81/2007 pentru accelerarea procedurii de acordare a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din 29 iunie 2007. Întrucât Curtea Constituţională, în acest moment procesual nu poate avea certitudinea că situaţia analizată se încadrează în aceea de "dosar aprobat", va examina pe fond dispoziţiile criticate din Legea nr. 165/2013, prin raportare la criticile de neconstituţionalitate formulate.